一、總體要求
1、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持區(qū)域治水一盤(pán)棋,弘揚(yáng)新時(shí)期南通治水精神,建設(shè)啟東特色水網(wǎng),不斷提高防洪、除澇、供水、水生態(tài)保護(hù)的綜合保障能力與水利監(jiān)管和服務(wù)能力,為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新啟東現(xiàn)代化建設(shè)新篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)保障。
2、規(guī)劃原則
堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先;堅(jiān)持節(jié)水高效、生態(tài)友好;堅(jiān)持空間均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策。
3、規(guī)劃目標(biāo):2025年
(1)流域防洪標(biāo)準(zhǔn)
長(zhǎng)江堤防和黃海堤防按照防御100年一遇高潮位加11級(jí)風(fēng)浪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),穿堤建筑物不低于所在堤防標(biāo)準(zhǔn)。
(2)區(qū)域防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇,區(qū)域除澇標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到20年一遇。
(3)城市防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)
城區(qū)及重要開(kāi)發(fā)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇,城市除澇標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到20年一遇,其他重點(diǎn)鎮(zhèn)城市除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10~20年一遇。
(4)用水總量在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
(5)供水保證率
生活供水保證率達(dá)98%,重要工業(yè)用水保證率達(dá)95%以上,農(nóng)業(yè)灌溉用水保證率達(dá)到90%,生態(tài)用水得到保障。
(6)萬(wàn)元GDP用水量下降率在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
(7)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
(8)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65。
(9)水土保持率達(dá)到97.7%。
(10)水域面積不減少。
(11)旱澇保收田面積率達(dá)到90%。
(12)有效灌溉面積率達(dá)到95%。
二、發(fā)展布局
以建設(shè)美麗江海岸線為抓手,實(shí)施長(zhǎng)江堤防能力提升工程,鞏固海堤工程,提升流域防洪保障能力;
以建設(shè)暢通有序的啟東水網(wǎng)為契機(jī),推進(jìn)區(qū)域防洪除澇建設(shè)和城市防洪建設(shè);
以區(qū)域治水思路為指導(dǎo),實(shí)施水系連通和控導(dǎo)工程,推進(jìn)水環(huán)境綜合整治和河道生態(tài)治理;
嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化水利公共服務(wù),加強(qiáng)水利監(jiān)管與河道空間管控管理;深化水利改革,加快制度創(chuàng)新。
1、鞏固防洪安全屏障
按照人與自然和諧的理念,科學(xué)合理安排江海堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)、河道整治、排澇口門(mén)建設(shè),努力構(gòu)建保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的防洪除澇體系。
2、構(gòu)建暢通有序水網(wǎng)
在南通區(qū)域治水的框架下,實(shí)施水系連通和調(diào)控工程,全面改善河道的連通性,通過(guò)水利工程合理調(diào)度,提高水體流動(dòng)性。
3、完善資源節(jié)約保護(hù)
持續(xù)開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)雨水收集利用、海水利用與淡化處理,提高非常規(guī)水源的利用率。加強(qiáng)應(yīng)急水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),保障應(yīng)急供水安全。
4、促進(jìn)生境健康提升
大力推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè),充分保護(hù)河道的自然屬性,維持河道良好的生態(tài)條件。加強(qiáng)水土流失治理,建設(shè)沿河生態(tài)緩沖帶和沿河植物防護(hù)帶,結(jié)合河道溝塘整治減少水土流失。
5、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水利
大力推進(jìn)生態(tài)灌區(qū)建設(shè),新增中型灌區(qū)和小型灌區(qū),梳理骨干引排溝渠,暢通引排通道,不斷提高渠系溝系建筑物配套率。
6、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范有力
全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,持續(xù)完善“河長(zhǎng)制”工作機(jī)制,加強(qiáng)水利規(guī)劃管理,規(guī)范項(xiàng)目法人責(zé)任制和建設(shè)管理制度,提升水利工程質(zhì)量體系管理和安全管理水平,提升防汛應(yīng)急能力。
7、構(gòu)建治水示范標(biāo)桿
構(gòu)筑層次分明、色彩優(yōu)美、功能完備、效益多元的江海生態(tài)景觀帶,建成啟東城區(qū)、寅陽(yáng)片區(qū)和呂四港鎮(zhèn)區(qū)暢流活水示范區(qū),建設(shè)生態(tài)河道示范村,保護(hù)水利遺產(chǎn),建設(shè)啟東智慧水利。
