江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定

一、總 則

第一條 為全面貫徹國家教育方針、深入實施素質(zhì)教育，確保適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《江蘇省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》、教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及其他招收適齡兒童少年的學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）。

第三條 全省義務(wù)教育學(xué)籍管理實行省級教育行政部門統(tǒng)籌，市、縣兩級教育行政部門分級負責(zé)，縣級教育行政部門為主管理，學(xué)校具體實施。逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)籍由縣級教育部門獨立操作管理。

全省義務(wù)教育學(xué)籍實行電子化管理，統(tǒng)一使用義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)。

二、新生入學(xué)

第四條 義務(wù)教育學(xué)校新生均實行秋季入學(xué)。

凡當年8月31日之前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的身體狀況證明，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門確認。

殘疾兒童入學(xué)年齡可以適當放寬。普通學(xué)校隨班就讀、普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和特殊教育學(xué)校招生的起始年齡由省轄市教育行政部門確定。

第五條 各縣級教育行政部門按照學(xué)校辦學(xué)規(guī)模合理劃定各公辦學(xué)校的施教區(qū)范圍，并至少在每年招生工作開始前15天向社會公布。

公辦學(xué)校以接收施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)為主，不得跨施教區(qū)組織招生。

第六條 本地戶籍適齡兒童、少年入學(xué)，由其父母或者其他監(jiān)護人根據(jù)當?shù)亟逃姓块T確定的學(xué)校施教范圍，在學(xué)校公布的報名時間內(nèi)到學(xué)校報名，報名時需出具其父母或者其他監(jiān)護人及適齡子女在本施教區(qū)的戶籍證明、居住證明和當?shù)亟逃姓块T規(guī)定的其他證明材料。

流動人口的適齡子女在居住地接受教育的，由其父母或者其他監(jiān)護人持本人及適齡兒童、少年相應(yīng)的身份證明、就業(yè)或者居住證明，向居住地縣級教育行政部門提出就讀申請。居住地縣級教育行政部門應(yīng)當以公辦學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排流動兒童、少年入學(xué)。

前款所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣（市、區(qū)），以工作、生活為目的的人員，不包括在省轄市內(nèi)中心城區(qū)之間異地居住的人員。

第七條 義務(wù)教育學(xué)校須按當?shù)亟逃姓块T核定的辦學(xué)規(guī)模招收學(xué)生。

義務(wù)教育實行新生免試入學(xué)。公辦學(xué)校實行免試就近入學(xué)。民辦學(xué)校實行自主報名，免試入學(xué)。

第八條 學(xué)校在新學(xué)年開始前15天向?qū)W生父母或者其他監(jiān)護人發(fā)布入學(xué)通知，其父母或者其他監(jiān)護人按通知要求帶子女到指定學(xué)校報到。

新生無故不按時報到，經(jīng)學(xué)校多方聯(lián)系仍無結(jié)果的，視為輟學(xué)。

三、學(xué)籍建立

第九條 學(xué)校應(yīng)當從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍，并逐步完善學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

（一）學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；

（二）學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請及證明、休學(xué)申請及證明等）；

（三）綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；

（四）體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；

（五）在校期間的獲獎信息；

（六）享受資助信息；

（七）市、縣（市、區(qū)）教育行政部門規(guī)定的其他信息。

第十條 學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理，其余紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理部門負責(zé)管理。

學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況實行統(tǒng)一的電子化管理。學(xué)校所屬教育行政部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時確認學(xué)生的學(xué)籍信息。

第十一條 學(xué)籍管理實行“一人一籍、籍隨人走、終身不變”。學(xué)籍號是學(xué)籍管理的唯一識別代碼，由教育部統(tǒng)一制定下發(fā)。

除普通學(xué)校接收特殊學(xué)校學(xué)生隨班就讀、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校外，學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。殘疾程度較重、無法進入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。

第十二條 學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當為學(xué)生合法辦理戶口和身份證。學(xué)生基礎(chǔ)信息發(fā)生變更，學(xué)校須以其父母或者其他監(jiān)護人提供的《居民戶口簿》原件或其他有效證明文件為準，修改學(xué)籍信息后報所屬教育行政部門核定。

四、轉(zhuǎn) 學(xué)

第十三條 學(xué)生有下列情況之一的，應(yīng)準予轉(zhuǎn)學(xué)：

（一）學(xué)生全家戶籍及家庭住址跨省、市、區(qū)縣遷移或在本區(qū)縣內(nèi)跨學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遷移的；

（二）流動人口適齡子女全家居住地跨省、市、區(qū)縣遷移（不含省轄市內(nèi)中心城區(qū)之間遷移）的；

（三）學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人長期出國（境）工作、支援邊疆建設(shè)、現(xiàn)役軍人（含武警）等原因，其子女投靠親屬到非戶籍所在地居住的。

第十四條 需要辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)持有效證明材料（流動人口適齡子女的轉(zhuǎn)學(xué)證明材料與入學(xué)證明材料相同），向轉(zhuǎn)入學(xué)校和所屬教育行政部門提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，經(jīng)審核同意后，再到轉(zhuǎn)出學(xué)校和所屬教育行政部門辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

按照教育部要求，跨省轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生除了上述相關(guān)證明材料，還須提供原學(xué)籍所在學(xué)校的學(xué)籍卡。

第十五條 對符合轉(zhuǎn)學(xué)條件、確有轉(zhuǎn)學(xué)需求的學(xué)生，轉(zhuǎn)入學(xué)校和教育行政部門應(yīng)依據(jù)學(xué)額空余情況，統(tǒng)籌安排、有序接納，轉(zhuǎn)出學(xué)校和教育行政部門應(yīng)予以及時辦理。

第十六條 接受學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人遞交的轉(zhuǎn)學(xué)申請之后，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校所屬教育行政部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍辦理，并完成學(xué)生學(xué)籍檔案的交接。

涉及跨省轉(zhuǎn)學(xué)的，其辦理時限以全國電子學(xué)籍系統(tǒng)實際運行時限為準。

第十七條 轉(zhuǎn)入學(xué)校不得對學(xué)生進行入學(xué)考試或測試。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級。學(xué)生休學(xué)期間不得轉(zhuǎn)學(xué)，待復(fù)學(xué)后方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)。

學(xué)校不得接收沒有辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生。各省轄市中考報名結(jié)束之后，原則上不再辦理初中畢業(yè)年級學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

五、休學(xué)復(fù)學(xué)

第十八條 學(xué)生因傷病和本人不可抗拒的原因，一學(xué)期內(nèi)缺課累計超過總課時數(shù)的三分之一仍不能上學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出書面休學(xué)申請并提交有關(guān)證明材料，學(xué)校審核后報所屬教育行政部門確認，準予休學(xué)。

第十九條 學(xué)生因傷病提出休學(xué)的，須提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明。學(xué)生因患嚴重傳染性疾病，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定須長期隔離者，學(xué)?？梢笃湫輰W(xué)。

學(xué)生因到國（境）外就讀須辦理休學(xué)手續(xù)的，應(yīng)提供出國護照、港澳臺通行證、簽證等有關(guān)證明。

學(xué)生因違法犯罪經(jīng)人民法院判決需服刑的，辦理休學(xué)時須提供法院或其他有關(guān)部門的證明材料。

法院、公安、醫(yī)院等有關(guān)部門提供的證明材料作為休學(xué)申請的附件，保存?zhèn)洳椤?/p>

第二十條 自收到休學(xué)申請之日起，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。如符合休學(xué)條件的，應(yīng)同時辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條 休學(xué)期限為一年。因傷病和本人不可抗拒的原因休學(xué)的，自缺課之日開始計算；出國（境）就讀的自批準之日開始計算。

第二十二條 學(xué)生休學(xué)期滿要求復(fù)學(xué)的，須在休學(xué)期滿前15天內(nèi)，由其父母或其他監(jiān)護人向?qū)W校申請辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。

因傷病休學(xué)的，須提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的康復(fù)證明。因服刑、不可抗拒的原因休學(xué)的，需出具相關(guān)部門的證明。法院、公安、醫(yī)院等有關(guān)部門出具的有關(guān)證明，作為復(fù)學(xué)申請的附件保存?zhèn)洳椤?/p>

學(xué)生受行政拘留等處理期滿，年齡在十六周歲以下者，可持批準處理單位有關(guān)證明，向?qū)W籍所在校提出書面申請回原年級就讀，學(xué)校應(yīng)予接收。

因中考報名需要，可根據(jù)實際情況適時提前辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。

第二十三條 復(fù)學(xué)時可根據(jù)學(xué)生本人要求回原年級就讀，也可到下一年級就讀。提前復(fù)學(xué)的原則上回原年級就讀。

第二十四條 學(xué)生休學(xué)期滿如不能及時復(fù)學(xué)，須由其父母或者其他監(jiān)護人提出繼續(xù)休學(xué)的書面申請，經(jīng)學(xué)校核實并報經(jīng)教育行政部門確認后，可續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。

學(xué)生休學(xué)期滿后未及時續(xù)辦休學(xué)或復(fù)學(xué)手續(xù)達到2周的，經(jīng)學(xué)校多方聯(lián)系仍無結(jié)果的，視為輟學(xué)。

第二十五條 學(xué)生因出國（境）定居不能復(fù)學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)學(xué)校核實并報經(jīng)教育行政部門確認后，可注銷其學(xué)籍。學(xué)生因出國（境）定居不能復(fù)學(xué)，但其父母或者其他監(jiān)護人無法聯(lián)系，或雖經(jīng)多方聯(lián)系仍無結(jié)果的，可由學(xué)校提出申請，報經(jīng)教育行政部門確認后注銷其學(xué)籍。

因出國（境）定居而注銷學(xué)籍的學(xué)生，如在義務(wù)教育年限內(nèi)仍需要回國就讀的，可到原學(xué)校辦理恢復(fù)學(xué)籍手續(xù)。

六、評價獎懲

第二十六條 按照全面實施素質(zhì)教育的要求，學(xué)校教育評價因遵循過程性、發(fā)展性原則，每學(xué)期對學(xué)生進行綜合素質(zhì)評價。

第二十七條 學(xué)校根據(jù)學(xué)生平時在校表現(xiàn)、考試（考查）情況填寫《學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告書》，向其父母或者其他監(jiān)護人報告。

第二十八條 小學(xué)考試（查）成績采用等第記分。記分等第分為：優(yōu)秀、良好、及格、不及格。閱卷時采用百分制的，須轉(zhuǎn)換為等第通知學(xué)生。

期末考試、畢業(yè)考試成績不及格者，應(yīng)參加學(xué)校組織的補考。

第二十九條 學(xué)生體育成績按照國家頒發(fā)的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》和體育項目測試標準評定，未達到標準的為不合格。

學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片，記錄學(xué)生健康情況。

第三十條 對德智體美勞全面發(fā)展或某一方面有突出表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)予以表彰獎勵。

學(xué)生嚴重違反學(xué)生守則、日常行為規(guī)范、學(xué)校管理和治安管理等有關(guān)規(guī)定的，且經(jīng)多次教育仍不改正的，應(yīng)給予處分。處分不得包含開除。

學(xué)籍檔案不記載學(xué)校處分信息。

七、畢業(yè)升學(xué)

第三十一條 義務(wù)教育學(xué)校不實行留級制度。

成績優(yōu)秀的學(xué)生，由其父母或者其他監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核、所屬教育行政部門同意可以跳級。跳過年級視為受完相應(yīng)年限的義務(wù)教育。

第三十二條 學(xué)生修業(yè)期滿，畢業(yè)成績達到標準，操行在及格以上，體育合格者準予畢業(yè)。畢業(yè)成績有不及格者，準予補考。補考合格準予畢業(yè)，補考不合格準予結(jié)業(yè)。

學(xué)生畢業(yè)認定由學(xué)校負責(zé)，經(jīng)所屬教育行政部門確認后由學(xué)校發(fā)給全省統(tǒng)一樣式的畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書。

第三十三條 小學(xué)畢業(yè)班的所有學(xué)生均升入初中。

各省轄市中考實行考籍與學(xué)籍對應(yīng)，凡未在當?shù)厝〉脩?yīng)屆初中學(xué)籍的學(xué)生，均確定為非應(yīng)屆初中畢業(yè)生。初中畢業(yè)生均應(yīng)在學(xué)籍所在校參加畢業(yè)、升學(xué)考試，領(lǐng)取文憑。

第三十四條 學(xué)生升學(xué)時，其學(xué)籍檔案應(yīng)當轉(zhuǎn)至升入學(xué)校，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校被合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校被撤銷的，其學(xué)籍檔案移交區(qū)縣教育行政部門指定的單位管理。

第三十五條 在校學(xué)生無故曠課達到2周，其間雖經(jīng)學(xué)校多次聯(lián)系要求復(fù)學(xué)，仍無效果的，視為輟學(xué)。

學(xué)校應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況、聯(lián)系情況等依法及時書面上報當?shù)厝嗣裾退鶎俳逃姓块T，同時在電子學(xué)籍系統(tǒng)中進行學(xué)籍變動管理。流動人口子女輟學(xué)的，學(xué)校應(yīng)及時將輟學(xué)信息告知學(xué)生戶籍地縣級教育行政部門。

在義務(wù)教育年限內(nèi)為輟學(xué)學(xué)生保留學(xué)籍。

第三十六條 學(xué)生死亡或經(jīng)人民法院判決或裁定失蹤，或因故喪失學(xué)習(xí)能力的，由學(xué)校在10個工作日內(nèi)向所屬教育行政部門提出申請，經(jīng)確認后注銷其學(xué)籍。

因違法犯罪而服刑的學(xué)生，服刑期滿超過十六周歲的，由本人及其父母或其他監(jiān)護人提出書面申請不再繼續(xù)上學(xué)的，經(jīng)學(xué)校和所屬教育行政部門確認同意，可以注銷學(xué)籍。

八、保障監(jiān)督

第三十七條 各級教育行政部門和學(xué)校，都要配備專人負責(zé)學(xué)籍管理和電子學(xué)籍系統(tǒng)操作，完善管理制度，建立工作機制。

各級學(xué)籍管理員應(yīng)當實行先培訓(xùn)后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第三十八條 各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當在每學(xué)期開始后一個月內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍復(fù)核工作，確保學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動信息準確。

行政區(qū)劃調(diào)整，學(xué)校撤并或新建，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、跳級、畢業(yè)、輟學(xué)等，教育行政部門和相關(guān)學(xué)校均應(yīng)在電子學(xué)籍系統(tǒng)中及時完成相應(yīng)操作。

第三十九條 各級教育行政部門和學(xué)校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)教育行政部門書面同意，學(xué)籍信息不得向外提供，嚴防學(xué)籍信息泄露和濫用。

第四十條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第四十一條 學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究校長和相關(guān)人員責(zé)任：

（一）不為已接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的；

（二）以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的；

（三）不及時把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的；

（四）不及時報告學(xué)生輟學(xué)情況的；

（五）接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的；

（六）不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；

（七）泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；

（八）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第四十二條 全省學(xué)籍管理涉及到的有關(guān)表、證，由省級教育行政部門依據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，提供統(tǒng)一樣式。

九、附 則

第四十三條 在本省義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的外籍學(xué)生以及華僑、港澳臺學(xué)生的學(xué)籍管理，參照本辦法執(zhí)行。依法舉辦的外籍人員子女學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍管理不適用本規(guī)定。

第四十四條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬省級教育行政部門。市級教育行政部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定本轄區(qū)內(nèi)適用的實施細則或補充規(guī)定。

第四十五條 本規(guī)定自2014年3月1日起正式生效，2004年頒布的《江蘇省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理規(guī)定》即行廢止。