各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門：

根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于規(guī)范尊老金發(fā)放管理的監(jiān)察建議》（啟監(jiān)建議〔2021〕6號(hào)），為進(jìn)一步規(guī)范我市尊老金發(fā)放管理工作，切實(shí)增進(jìn)老年人福祉，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)尊老金發(fā)放管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、尊老金發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)                                                                      （一）發(fā)放對象

啟東市戶籍且年滿80周歲及以上的老年人。

（二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

80-89周歲老年人，每人每月60元；

90-98周歲老年人（非黨員），每人每月100元；

90-98周歲老年人（黨員），99周歲及以上老年人，每人每月300元。

二、尊老金申請、發(fā)放與動(dòng)態(tài)監(jiān)管

（一）申請流程

申請者在到齡前1個(gè)月，由本人或代理人攜帶居民身份證、戶口簿、銀行卡（代理人代為申請的，還需攜帶代理人身份證），前往申請者戶籍所在村（居）委會(huì)進(jìn)行主動(dòng)申請，并填寫申請表（附件1）；申請者若為黨員，需同時(shí)提供黨員證（或所屬黨支部開具的黨員證明）。村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)審核申請材料的真實(shí)、有效、完整性，并錄入系統(tǒng)；相關(guān)申請材料做好留檔工作。同時(shí)，由市民政局與市委組織部、市公安局等相關(guān)部門對接，第一時(shí)間將年度內(nèi)到齡老人名單、即將到齡的黨員名單推送至各區(qū)鎮(zhèn)（街道）；各區(qū)鎮(zhèn)（街道）與轄區(qū)內(nèi)黨組織部門對接，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，主動(dòng)摸排轄區(qū)內(nèi)到齡老人身份信息和黨員信息，協(xié)助老人辦理相關(guān)手續(xù)。另外，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要加大政策宣傳力度，提高政策知曉率，力爭做到轄區(qū)內(nèi)到齡老人應(yīng)享受盡享受，黨員應(yīng)提標(biāo)盡提標(biāo)。

（二）發(fā)放方式

各村（居）委會(huì)將申請信息、材料錄入系統(tǒng)，由各區(qū)鎮(zhèn)（街道）審批，審批通過后，申請者將在次月開始享受尊老金。

1.尊老金通過本人的一折通賬號(hào)按月發(fā)放。

2.具有我市戶籍且年齡在80周歲及以上的老年人全部納入尊老金享受范圍。各村（居）委會(huì)和區(qū)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)積極主動(dòng)排查，對于摸排到應(yīng)享受未享受人員，應(yīng)盡快告知對方攜帶相關(guān)材料前往戶籍所在村（居）委會(huì)進(jìn)行尊老金的主動(dòng)申請。

（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)管

1.補(bǔ)發(fā)。由于漏發(fā)、提標(biāo)等原因?qū)е陆痤~漏發(fā)的，可進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)時(shí)間不超過12個(gè)月。補(bǔ)發(fā)金額由各區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)核算，并錄入系統(tǒng)。申請者在補(bǔ)發(fā)前已死亡或外遷的，不進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

（1）申請者未及時(shí)申請導(dǎo)致金額漏發(fā)的，村（居）委會(huì)在錄入新增時(shí)填入補(bǔ)發(fā)時(shí)間、補(bǔ)發(fā)金額，由各區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審核，審核通過后，補(bǔ)發(fā)金額將和當(dāng)月定發(fā)金額同時(shí)下發(fā)。

（2）摸排發(fā)現(xiàn)的黨員身份變更導(dǎo)致金額漏發(fā)的，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）在系統(tǒng)內(nèi)做好身份信息修改、補(bǔ)發(fā)工作。

（3）暫緩發(fā)放的申請者恢復(fù)聯(lián)系后，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行狀態(tài)恢復(fù)，上傳狀態(tài)恢復(fù)證明（附件2），并進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

2.提標(biāo)。由于申請者年齡增長使得金額提標(biāo)的，尊老金發(fā)放管理系統(tǒng)將自動(dòng)提標(biāo)，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)在打卡時(shí)仔細(xì)核對提標(biāo)人員及金額。同時(shí)，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）提前介入89周歲黨員摸排，主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織部門對接，根據(jù)黨組織部門提供的黨員名單，核查申請者的黨員身份情況，非黨員的，及時(shí)修改身份信息，多發(fā)金額盡數(shù)追繳，并將所有黨員的黨員證（或黨支部開具的黨員證明）留檔。

3.核銷。申請者遷出本市或死亡的，申請者或家屬應(yīng)主動(dòng)告知。市民政局于每月初將上月火化人員名單下發(fā)，各村（居）委會(huì)多渠道摸排核銷人員，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）需進(jìn)一步核查，并在系統(tǒng)內(nèi)操作停發(fā)、刪除，遷出或死亡當(dāng)月正常發(fā)放尊老金，于遷出或死亡的次月停止發(fā)放；各區(qū)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必將多發(fā)尊老金盡數(shù)追繳。

4.回訪。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）通過入戶走訪、信息比對、第三方公司評估等方式，每年12月底前對在冊享受人員信息進(jìn)行年檢核查，并填寫回訪表（附件3），及時(shí)在尊老金管理系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整變更。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）需在2022年底完成首次回訪工作。核查中發(fā)現(xiàn)的失聯(lián)老人，應(yīng)暫緩發(fā)放。在年檢核查的過程中，要重點(diǎn)關(guān)注常住外地或人戶分離的申請者，定期核查戶籍有效情況，及時(shí)做好變更或停發(fā)。

尊老金變更情況在每月15日前統(tǒng)一通過發(fā)放管理系統(tǒng)修改。因變更不及時(shí)導(dǎo)致尊老金多發(fā)或錯(cuò)發(fā)，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)更正或追繳，追繳金額退回區(qū)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政賬戶。

三、資金撥付

（一）市民政局負(fù)責(zé)每月向市財(cái)政局申請尊老金撥付，由市財(cái)政和區(qū)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政按照30%、70%的比例進(jìn)行撥付。呂四港鎮(zhèn)尊老金由區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

（二）各區(qū)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于次月10日前完成每月尊老金打卡。

（三）追繳或結(jié)余的尊老金應(yīng)留在各區(qū)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政賬戶，并留存相關(guān)憑證和文字說明。  

四、工作職責(zé)

（一）市民政局負(fù)責(zé)本地尊老金相關(guān)政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、資金申請、政策宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。

（二）區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審批本轄區(qū)內(nèi)尊老金新增審批、補(bǔ)發(fā)、停發(fā)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等日常管理工作，負(fù)責(zé)每月資金打卡發(fā)放；同時(shí)，積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳等工作。

（三）村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的新增錄入、停發(fā)申報(bào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、政策宣傳等工作。

（四）對在尊老金發(fā)放管理過程中存在以下情形的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

1.對轄區(qū)內(nèi)尊老金發(fā)放管理工作不擔(dān)當(dāng)、不作為；

2.對轄區(qū)內(nèi)尊老金發(fā)放資金使用管理不規(guī)范；

3.對轄區(qū)內(nèi)尊老金享受對象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管不力、管理不規(guī)范。

（五）負(fù)責(zé)尊老金登記、錄入、審批和發(fā)放的工作人員有下列行為之一的，給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1.未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限完成審批和打卡，造成老年人有效投訴或上訪的；

2.捏造或包庇虛假證明材料，騙取財(cái)政資金的；

3.徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠尊老金的。

五、工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局負(fù)責(zé)督促全市做好尊老金發(fā)放管理工作。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）需派專職人員負(fù)責(zé)日常動(dòng)態(tài)管理和資金發(fā)放，做好轄區(qū)內(nèi)具體的尊老金發(fā)放管理工作。

（二）嚴(yán)格管理。嚴(yán)格按照工作流程辦理審批、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)放資金，確保尊老金不漏發(fā)、不多發(fā)、不錯(cuò)發(fā)，提供尊老金發(fā)放的精準(zhǔn)性和及時(shí)性。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行核查制度和回訪制度，完善自我監(jiān)督；暢通信訪渠道，公開舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）廣泛宣傳。各單位應(yīng)加大宣傳力度，多渠道向社會(huì)宣傳尊老金的發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)、申請流程等。

附件可下載：

1.老年人尊老金申請表

2.尊老金狀態(tài)恢復(fù)證明

3.尊老金回訪表

                               啟東市民政局

                                2022年6月24日

（啟民發(fā)2022-102號(hào)）關(guān)于做好尊老金發(fā)放管理工作的通知.docx