各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道民政部門：

對(duì)80周歲以上老年人發(fā)放尊老金，是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，是推動(dòng)社會(huì)福利制度由傳統(tǒng)補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。近期，全市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作檢查中發(fā)現(xiàn)：個(gè)別鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道存在居民通過虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段，騙取和冒領(lǐng)尊老金的；鎮(zhèn)、村干部沒有按規(guī)定的程序?qū)徍说葐栴}，造成部分尊老金的流失。為進(jìn)一步加強(qiáng)尊老金監(jiān)督力度,提高使用效益，根據(jù)《關(guān)于向80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的通知》(蘇民?！?span lang="EN-US">2011〕6號(hào)、蘇財(cái)社〔2011〕47號(hào))和啟東市有關(guān)尊老金發(fā)放管理的有關(guān)通知精神，經(jīng)研究決定，在全市開展尊老金發(fā)放管理工作專項(xiàng)督查檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、檢查范圍

2016-2017年度尊老金發(fā)放對(duì)象

二、檢查內(nèi)容

1補(bǔ)貼對(duì)象身份是否符合規(guī)定（包括不符合年齡的、篡改身份信息）；

2.補(bǔ)貼對(duì)象戶籍是否為本轄區(qū)老人，有無在其它鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道重復(fù)申領(lǐng)；

3. 補(bǔ)貼對(duì)象是否死亡后、繼續(xù)領(lǐng)?。?span lang="EN-US">

4. 補(bǔ)貼對(duì)象是否按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放；

5. 補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放程序是否規(guī)范，是否建立臺(tái)賬，健全檔案，落實(shí)核查制度、公示制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

三、檢查步驟及時(shí)間安排

本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作分自查自糾、重點(diǎn)檢查、跟蹤整改三個(gè)階段。

（一）自查自糾階段（2017年12月21日至2018年1月15日）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道對(duì)照尊老金發(fā)放管理的要求，對(duì)轄區(qū)80歲以上老人“尊老金”發(fā)放情況，逐一過堂核查（查驗(yàn)身份證、戶口本、發(fā)放清單及一折通卡號(hào)），讓“尊老金”去向明確，老人真正享受政府政策，防范和杜絕基層截留、以及居民重復(fù)領(lǐng)取和冒領(lǐng)。對(duì)自查情況做好記錄，列出問題清單，并即時(shí)開展自糾工作。

（二）重點(diǎn)檢查階段（2018年1月16日至25月底）。市民政局成立專項(xiàng)督查檢查組，對(duì)照檢查內(nèi)容和鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道尊老金發(fā)放管理的自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）跟蹤整改階段（2018年1月底以前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照要求開展自查自糾，限時(shí)整改到位。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題較重、風(fēng)險(xiǎn)較大、整改不力的鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道，實(shí)行連續(xù)跟蹤督促或工作通報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。市民政局將成立尊老金發(fā)放管理專項(xiàng)督查檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：陳玲，副組長(zhǎng)：沈永泉、張志輝、盧國(guó)斌，組員：王英、倪燕平、錢錦華。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織。要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專項(xiàng)資金監(jiān)管工作隊(duì)伍，認(rèn)真開展自查自糾，并主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，及時(shí)提供相應(yīng)的資料。

（二）明確時(shí)限，保證質(zhì)量。一是自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，確保自查面達(dá)到100%。二是組織檢查要認(rèn)真細(xì)致，深入透徹，嚴(yán)禁浮于表面，流于形式。三是對(duì)檢查情況必須全面如實(shí)報(bào)告，不許弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)，既要客觀反映存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又要注意挖掘和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。《尊老金發(fā)放管理自查記錄表》由檢查人員簽字后，所在鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道留存、備查。《尊老金發(fā)放管理自查自糾問題清單》于2018年1月15日前，經(jīng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，報(bào)民政局福利科。《尊老金發(fā)放管理自查自糾匯總表》于2018年1月底報(bào)民政局福利科。

（三）糾防并舉，完善制度。通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)財(cái)政資金監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，不斷提高財(cái)政資金的使用效益。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段，騙取和冒領(lǐng)尊老金的，其欺騙和冒領(lǐng)的尊老金由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政、財(cái)政部門限期予以追回。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道要以對(duì)黨和人民、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度管好用好資金，絕不允許虛報(bào)、貪污、截留、騙取資金等行為。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持“誰核查、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”和“鎮(zhèn)人民政府是受理、審核民政專項(xiàng)資金責(zé)任主體和第一責(zé)任人”的原則。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)專項(xiàng)資金逐一進(jìn)行核查甄別，不走形式，不走過場(chǎng)，注重實(shí)效，對(duì)存在的問題按照各級(jí)文件精神嚴(yán)肅處理、及時(shí)整改；對(duì)工作人員存在違規(guī)違紀(jì)行為的，由相關(guān)部門核查處理；對(duì)有問題不及時(shí)整改的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

表格可從附件文件中下載：

1.尊老金發(fā)放管理自查記錄表

2.尊老金發(fā)放管理自查自糾問題清單

3.尊老金發(fā)放管理自查自糾匯總表

啟東市民政局

2017年12月21日

（2017-94號(hào)）關(guān)于做好尊老金發(fā)放情況專項(xiàng)檢查的通知.doc