各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門，局養(yǎng)老服務(wù)科：

近日，國內(nèi)多地出現(xiàn)新冠肺炎確診及無癥狀感染病例，疫情防控形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作視頻會議以及省、南通市、啟東市委市政府的有關(guān)要求，毫不松懈地做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控的重點(diǎn)工作，全力守護(hù)好全市老年人生命安全和身體健康，現(xiàn)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控“四方責(zé)任”進(jìn)一步明確如下：

一、落實(shí)市局行業(yè)主管部門責(zé)任。

局養(yǎng)老服務(wù)科要切實(shí)提高思想認(rèn)識，執(zhí)行從嚴(yán)從緊總基調(diào)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員按要求開展疫苗接種、核酸檢測并匯總上報(bào)有關(guān)情況；指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)隔離區(qū)（室），對疑似人員按要求實(shí)施隔離觀察；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出入管理，落實(shí)體溫監(jiān)測、雙碼查驗(yàn)等相關(guān)工作；指導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好院內(nèi)通風(fēng)、消殺等防控措施；對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)疫情防控工作監(jiān)管，開展“滾動”式密集型全覆蓋督導(dǎo)檢查+24小時(shí)全時(shí)段監(jiān)控管理，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)防疫措施嚴(yán)格落實(shí)到位，對督查到的問題，立行立改，確保所有問題不過夜，所有問題全整改；市局還應(yīng)加強(qiáng)防疫物資儲備，儲備量應(yīng)當(dāng)滿足全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)5天的量，確保各類防疫物資采購到位、調(diào)配到位、儲備到位。

二、落實(shí)區(qū)（鎮(zhèn)）屬地責(zé)任。

各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，把困難估計(jì)得更加充分一些，繼續(xù)強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)日常研判，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作預(yù)案，補(bǔ)齊弱項(xiàng)，筑牢疫情防控底板。要持續(xù)落實(shí)好疫情防控屬地責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作督促檢查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，一人一機(jī)構(gòu)掛鉤包干到底，重點(diǎn)排查機(jī)構(gòu)內(nèi)人員出入、健康監(jiān)測、外來物資消殺、疫苗接種、核酸檢測、隔離區(qū)（室）、物資儲備、值班人員落實(shí)、疫情防控和應(yīng)急處置預(yù)案等相關(guān)疫情防控落實(shí)情況，檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促機(jī)構(gòu)整改，建立督查工作臺賬，精準(zhǔn)開展“回頭看”，對轄區(qū)內(nèi)一再查出隱患的機(jī)構(gòu)要增加檢查的頻次，真正做到管理“無空白”，檢查“無死角”。

三、落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控主要責(zé)任。

機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是機(jī)構(gòu)疫情防控的第一責(zé)任人，對機(jī)構(gòu)內(nèi)的疫情防控工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵照《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。

1.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及專職人員力量，完善疫情防控工作方案及應(yīng)急預(yù)案，按照要求在院內(nèi)開展疫情防控演習(xí)，明確出現(xiàn)突發(fā)情況的處置流程。

2.加強(qiáng)院內(nèi)24小時(shí)值班、值守制度，明確專人接收防疫通知、公告，及時(shí)貫徹落實(shí)好各項(xiàng)防疫要求。

3.嚴(yán)格落實(shí)全封閉管理，加強(qiáng)員工日常管理，原則上住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)，不得出入。明確專人負(fù)責(zé)外出辦事和采購，返院時(shí)應(yīng)當(dāng)做好體溫檢測和全面消殺等工作。外出人員要與其他工作人員分區(qū)域管理，不得進(jìn)入老人生活區(qū)域，做好工作人員活動軌跡和接觸人員情況排查，并做好臺賬記錄。

4.每日開展院內(nèi)人員體溫測量和“新冠肺炎十大癥狀”健康檢測。

5.配齊配足防疫物資，儲備量應(yīng)當(dāng)滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要，足量配發(fā)符合防疫要求的個人防護(hù)用品。

6.做好日常通風(fēng)消殺，加強(qiáng)對老人生活區(qū)域、辦公區(qū)域和其他公共場所清潔消毒，通風(fēng)換氣，確?？諝饬魍ā?/span>

7.設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)（室），配置相應(yīng)防護(hù)用品（防護(hù)服、口罩、手套等），配備必要生活設(shè)施和護(hù)理人員，有條件的設(shè)置隔離區(qū)和消毒室。

8.做好外來物資登記、溯源、消殺工作，將外來包裹存放指定區(qū)域，由專員消殺后，通知工作人員前來領(lǐng)取。

9.暫停家屬為住養(yǎng)老年人送餐，做好與家屬的溝通解釋工作。

10.配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好每周至少1次院內(nèi)工作人員核酸檢測，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)每日1次核酸檢測，積極引導(dǎo)符合接種的在院人員100%進(jìn)行疫苗接種。

11.加強(qiáng)老年人心理健康服務(wù)，做好正面宣傳引導(dǎo)，提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂項(xiàng)目，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等為老年人提供與親屬間的親情溝通，紓解焦慮恐慌情緒，引導(dǎo)其保持正常作息、規(guī)律生活。

各機(jī)構(gòu)因管理不到位，受到各級（南通市疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部、南通市紀(jì)委、南通市民政局、啟東市疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部、啟東市紀(jì)委、啟東市民政局等）疫情防控工作督辦的，市局將在本年度機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評中進(jìn)行扣分（南通市級以上督辦加倍扣分）；同一機(jī)構(gòu)三次以上受到疫情防控工作督辦的，將由公安機(jī)關(guān)對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行傳喚；機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接受傳喚后仍對疫情防控工作視若無睹、我行我素、屢教不改的，機(jī)構(gòu)再次受到疫情防控工作督辦的，將取消本年度機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評資格，不得享受本年度床位運(yùn)營補(bǔ)貼，不予進(jìn)行社會組織年檢。

四、落實(shí)個人自我管理責(zé)任。

加強(qiáng)疫情防控宣傳，普及疫情防控知識，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中在院老人理解防控工作，并做好與老人家屬溝通解釋工作；強(qiáng)化個人防護(hù)意識，養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、少聚集、一米線、用公筷”等良好個人衛(wèi)生習(xí)慣；配合機(jī)構(gòu)做好排查、集中隔離或者居家觀察、核酸檢測及疫苗接種等工作；及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人和家屬紅碼、黃碼等相關(guān)信息，對于不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)涉疫信息，不配合預(yù)防、控制措施，引發(fā)傳染病傳播或有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，一經(jīng)查實(shí)，依法轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅追究個人責(zé)任。

啟東市民政局

2022年3月21日

（啟民發(fā)2022-21）關(guān)于進(jìn)一步明確養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控“四方責(zé)任”的通知.docx