各區(qū)鎮(zhèn)：

為加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)〔2019〕137號(hào))、《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》(蘇民規(guī)〔2020〕3號(hào))及《市政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(通政發(fā)〔2020〕30號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作通知如下:

一、基本原則

(一)堅(jiān)持客觀公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。

(二)堅(jiān)持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)、分級(jí)評(píng)定的原則。

(三)堅(jiān)持政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的原則。

二、評(píng)定對(duì)象

依法辦理登記，已完成民政部門(mén)備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)(含敬老院)。

三、等級(jí)設(shè)定

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定采用等級(jí)制，從高到低依次為五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)五個(gè)等級(jí)。級(jí)數(shù)越高表示機(jī)構(gòu)等級(jí)越高，設(shè)施設(shè)備更加完善、服務(wù)項(xiàng)目更加全面、服務(wù)質(zhì)量和管理水平更高。

四、評(píng)定條件

(一)經(jīng)民政部門(mén)備案或原辦理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證在有效期內(nèi);

(二)持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上并符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T37276-2018)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定基本要求與條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);

(三)有下列情形之一的，評(píng)定機(jī)構(gòu)不予等級(jí)評(píng)定:

1.未依法辦理登記手續(xù)的;

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可未在有效期內(nèi)或未進(jìn)行備案的;

3.上年度受到有關(guān)部門(mén)行政處罰、行政強(qiáng)制或者行政處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的;

4.被政府有關(guān)部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查并處于調(diào)查期間的;

5.被列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的;

6.前次申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)未通過(guò)，距離前次申請(qǐng)時(shí)間不滿(mǎn)一年的；

7.存在相關(guān)違紀(jì)違法行為的;

8.其他不符合評(píng)定條件的。

五、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T37276-2018)，開(kāi)展自我評(píng)價(jià)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定評(píng)分細(xì)則(第一版)》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定并作出評(píng)定等級(jí)結(jié)論。

不同等級(jí)的評(píng)定首先考慮等級(jí)評(píng)定必備項(xiàng)，在符合必備條件的基礎(chǔ)上，再按四大類(lèi)評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)分。得分不低于 360分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分40%，評(píng)定為一級(jí);得分不低于450分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分 50%，評(píng)定為二級(jí);得分不低于570分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分60%，評(píng)定為三級(jí);得分不低于780分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分80%，評(píng)定為四級(jí);得分不低于 900 分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分90%,評(píng)定為五級(jí)。

六、組織職責(zé)

根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》(蘇民規(guī)〔2020〕3號(hào))，五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定工作由省評(píng)定委員會(huì)組織實(shí)施。

南通市級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定工作，負(fù)責(zé)按一定比例對(duì)各地已獲等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)評(píng)。

市評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定及抽檢復(fù)評(píng)工作。市評(píng)定委員會(huì)由市民政局業(yè)務(wù)主管部門(mén)、養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家等組成，統(tǒng)籌全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定相關(guān)工作。評(píng)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，由市民政局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)市局制定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定管理制度，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定材料的收集、初審工作。

七、評(píng)定程序

(一)評(píng)定申請(qǐng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理登記，并正式服務(wù)運(yùn)行一年后，對(duì)照等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，并根據(jù)自評(píng)結(jié)果向各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)(申請(qǐng)材料包括但不限于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書(shū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定基本信息表、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用承諾書(shū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定必備項(xiàng)自評(píng)表以及民政部門(mén)要求提供的其他材料)，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，匯總后上報(bào)至市局。其中申請(qǐng)四級(jí)等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市局提出申請(qǐng)，報(bào)送相應(yīng)評(píng)定資料，由市局審核把關(guān)后，匯總上報(bào)南通市民政局;申請(qǐng)五星等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市局提出申請(qǐng)，報(bào)送相應(yīng)評(píng)定資料，由市局初審后，報(bào)送南通市民政局，由南通市民政局審核同意后，上報(bào)省民政廳。

申請(qǐng)材料齊全且符合要求，或者補(bǔ)正符合要求的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并由各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門(mén)給予接收申請(qǐng)材料回執(zhí)（附件4）。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的材料及提交期限;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逾期不補(bǔ)正或者補(bǔ)正不完全的，視為放棄申請(qǐng)。

（二）評(píng)定時(shí)間。原則上三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定每年受理一次，具體時(shí)間以市局通知為準(zhǔn)。2022年參加一至三級(jí)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)于10月10日前向各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門(mén)提交申報(bào)材料（附件1、2、3、5），各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門(mén)在10月18前將初審后的申報(bào)材料提交至市局養(yǎng)老服務(wù)科。五級(jí)、四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定由省、市評(píng)定委員會(huì)組織確定。

(三)過(guò)程公示。由市局初審養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評(píng)資格，并通過(guò)啟東民政局公眾號(hào)“啟東社會(huì)救助”、“南通市綜合為老服務(wù)平臺(tái)”等媒體進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)并提出評(píng)定等級(jí)意見(jiàn)，由市局公示評(píng)定等級(jí)結(jié)果，公示期為5個(gè)工作日。

(四)結(jié)果確認(rèn)。等級(jí)評(píng)定結(jié)果公示后，對(duì)于無(wú)異議的，給予評(píng)定等級(jí)命名，由市局通過(guò)啟東民政局公眾號(hào)“啟東社會(huì)救助”、“南通市綜合為老服務(wù)平臺(tái)”等媒體發(fā)布公告，并向獲得等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評(píng)定結(jié)果通知書(shū)，頒發(fā)等級(jí)證書(shū)和牌匾。

(五)復(fù)核申請(qǐng)。對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在等級(jí)評(píng)定結(jié)果公示期內(nèi)向市局提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，市局對(duì)復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核認(rèn)定后于10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，并于作出復(fù)核結(jié)果15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)于市局組織的復(fù)核結(jié)果仍存在異議的，可提請(qǐng)南通市民政局組織評(píng)定委員會(huì)終評(píng)，終評(píng)結(jié)果即為評(píng)定結(jié)果。

(六)晉級(jí)申請(qǐng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)定的等級(jí)有效期滿(mǎn)前三個(gè)月，可以申請(qǐng)重新評(píng)定，評(píng)定程序與首次評(píng)定相同。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在獲得評(píng)定等級(jí)一年后，符合更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可向市局提出等級(jí)晉升申請(qǐng)。未通過(guò)晉級(jí)評(píng)定的，繼續(xù)保留原先等級(jí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在等級(jí)有效期內(nèi)有且僅有一次晉級(jí)機(jī)會(huì)，且應(yīng)該逐級(jí)晉升。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)晉升等級(jí)后的有效期為三年，在有效期內(nèi)不得再次晉級(jí)。

(七)終止評(píng)定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)終止評(píng)定:發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;提供虛假評(píng)定資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，并被查證屬實(shí)的;有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的;存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，被責(zé)令限期改正的;違反評(píng)定紀(jì)律，采取不規(guī)范行為干擾評(píng)定專(zhuān)家工作，影響評(píng)定工作公平公正開(kāi)展的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

(八)抽檢復(fù)評(píng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)評(píng)定獲得等級(jí)后，等級(jí)的有效期為三年(自評(píng)定結(jié)果公布之日起算)。在等級(jí)有效期內(nèi)，市局每年將對(duì)本級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織按照不低于20%的比例組織抽查復(fù)審。復(fù)審后不符合原評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，給予評(píng)定等級(jí)降級(jí)或取消的處理，處理結(jié)果由市局以書(shū)面形式告知被處理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公告。被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得提出等級(jí)晉升的評(píng)定申請(qǐng)，被取消評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將原評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾退回市局養(yǎng)老服務(wù)科;被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾等退回市局養(yǎng)老服務(wù)科，換發(fā)相應(yīng)的評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾。

八、結(jié)果應(yīng)用

參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定的，2022年度床位運(yùn)營(yíng)執(zhí)行原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（啟政發(fā)〔2016〕24號(hào)）》的規(guī)定，護(hù)理院和普通型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按老人入住實(shí)際月份和占有床位數(shù)，分別給予每月每張80元、60元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼）。

取得星級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2023年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將另行文件通知。

九、評(píng)定經(jīng)費(fèi)

等級(jí)評(píng)定經(jīng)費(fèi)及抽檢評(píng)定經(jīng)費(fèi)由市局承擔(dān)。

十、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的重大意義，積極組織協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與評(píng)定工作，使之成為帶動(dòng)提升轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平的重要契機(jī)，推進(jìn)服務(wù)水平全面提升。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)評(píng)定工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則等內(nèi)容，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參加等級(jí)評(píng)定工作，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抓好整改提高、評(píng)定申報(bào)工作。可邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)定申報(bào)工作的規(guī)范培訓(xùn)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。市局將對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，指定專(zhuān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)定開(kāi)展情況，確保評(píng)定工作客觀公正、科學(xué)合理。對(duì)評(píng)定對(duì)象的文件資料應(yīng)妥善保管，非經(jīng)委托單位同意，不得擅自公開(kāi)或泄露給他人。

附件：

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書(shū)

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定基本信息表

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用承諾書(shū)

4.接收申請(qǐng)材料回執(zhí)

5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定必備項(xiàng)自評(píng)表

6.《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定評(píng)分細(xì)致（第一版）》

啟東市民政局

2022年9月29日

(啟民發(fā)2022-145號(hào)）關(guān)于做好全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的通知.docx