2023年，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于法治政府建設的各項決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》明確的目標任務，完善制度、壓緊責任、狠抓落實，推動法治政府建設工作實現(xiàn)新飛躍?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年法治政府建設工作開展情況報告如下。
一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，統(tǒng)籌推進法治政府建設
一是我鎮(zhèn)利用黨組理論學習中心組、黨組會議、黨支部“三會一課”等深入學習習近平法治思想，跟進學習習近平總書記關于法治建設工作重要批示指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是堅持把學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為全面推進法治政府建設的首要任務，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，不斷提高法治能力，切實把學習成效轉化為自覺行動，持續(xù)深入學習《習近平法治思想學習綱要》，把學習習近平法治思想與貫徹落實各項決策部署結合起來，推動各級干部學深悟透、入腦入心。
（二）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
一是鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，強化組織領導，確保法治建設各項工作形成合力。狠抓關鍵少數(shù)、考核問效，健全法治建設工作體系和責任機制，同時，堅持和完善重大事項向黨組報告制度，組織各條線圍繞重大決策部署開展法治創(chuàng)建工作，確保法治工作始終沿著正確的方向前進。二是加強組織建設和理論學習，建立健全領導干部學法制度。定期召開鎮(zhèn)黨組中心組集體學習會和黨組會議，傳達重大決策、決定及重要工作部署，推進法治政府建設工作；帶頭學習習近平法治思想，全面貫徹落實到政府工作的各領域全過程；把憲法法律列入全體職工培訓會議的學習內(nèi)容，積極推動憲法實施，推動憲法學習宣傳常態(tài)化；落實把《民法典》作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督重要標尺的措施，進一步規(guī)范部門各項工作，營造有效實施《民法典》的良好氛圍。
（三）強化依法行政，推進依法科學民主決策
一是圍繞依法行政，營造自覺的學習環(huán)境。大力促進干部學法，在公共場所設立法律宣傳點，組織干部定期培訓，把法律作為各類考試的必考內(nèi)容，把法律素養(yǎng)作為機關干部提高素質(zhì)的標準，努力營造自覺學法律、用法律的環(huán)境，真正讓每位干部把法律當成武器、準則，當成工作中的一種習慣、一種信念、一種價值。二是細化執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。在進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法程序等方面積極探索創(chuàng)新，強化證據(jù)意識、程序意識，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，提高了行政執(zhí)法水平。加強法制監(jiān)督，明確相關責任追究。認真貫徹國務院和省政府關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見，建立健全評議考核、責任追究機制，強化內(nèi)外監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政，有效化解行政爭議。今年我鎮(zhèn)收到行政訴訟案件2起，勝訴一件，當事人撤訴一件，截至目前無敗訴案件。三是推進數(shù)字法治政府建設，在執(zhí)法、司法、守法、普法各領域落實智慧法治。運用司法行政一體化智能平臺實現(xiàn)系統(tǒng)化管理安置幫教人員，總人數(shù)217人，重點人員30人，通過社區(qū)矯正位置目標監(jiān)控管理系統(tǒng)和江蘇省智慧矯正一體化平臺定位核查對轄區(qū)內(nèi)矯正對象定位情況進行檢查，查明定位失敗的原因并恢復定位；每日不少于兩次檢查實時定位情況，發(fā)現(xiàn)越界、不假外出的，及時處理。四是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善了規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規(guī)范性文件登記、編號、印發(fā)制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規(guī)范性文件合法有效。
（四）堅持依法公開政府信息，健全重大行政決策程序制度
強化決策法定程序的剛性約束，制定重大行政決策程序操作規(guī)則。完善集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。充分發(fā)揮司法所的依法行政參謀、助手和法律顧問作用，協(xié)助區(qū)鎮(zhèn)履行法治政府建設統(tǒng)籌、依法決策、辦公會會前學法、領導干部教育培訓、司法所所長列席區(qū)鎮(zhèn)黨政工作會議等依法行政制度機制。建立健全公眾參與平臺,對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關系人充分溝通,并注重聽取有關人大代表、人民團體、基層組織、社會組織等的意見;對社會關注度高的重大行政決策事項,及時公開信息、解釋說明,并廣泛征求意見,及時反饋意見采納情況和理由。鎮(zhèn)黨委每年聽取本級人大、政府、政協(xié)、紀委工作匯報，及時研究解決依法履職中的重大問題。對公共權力運行中涉及的重大事項決策、政策文件制定、行政監(jiān)督、依法行政、勤政廉政等各個方面作出具體規(guī)定，確保政府行政行為的合法合規(guī)。嚴格按照上級有關要求，全面推進政務公開，公開公示單位工作人員姓名、職務、部門和照片，設立政務公開欄。明確鎮(zhèn)、村辦事服務事項清單，涉及民眾的民政服務事項得到及時辦理。
（五）狠抓普法力度，積極推進工作落實
2023年，我鎮(zhèn)持續(xù)強化普法機制，制定2023年度我鎮(zhèn)普法與依法治理工作要點，制定南陽鎮(zhèn)領導干部應知應會法律法規(guī)清單，認真落實黨組中心組領導干部每季度學法制度，今年重點學習了《江蘇省行政程序條例》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》等法律法規(guī)。累計普法宣傳活動二十余次，實現(xiàn)機關、社區(qū)、網(wǎng)格、企業(yè)、學校全覆蓋。完善普法陣地，扎實推進法治文化陣地建設，不斷豐富法治文化元素，創(chuàng)新性開展法治宣傳教育，進一步增強人民群眾尊法學法守法用法意識，為南陽鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。積極推行法律顧問制度。落實法律顧問制度，并在司法局的支持下,為各村免費配備了一名法律顧問,建立了一支法律顧問隊伍,讓法律顧問在推進法治政府建設工作中發(fā)揮積極作用。
（六）優(yōu)化法治營商環(huán)境，不斷提升行政服務效能
積極開展“益企法治行”系列活動，送法進企，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導、保障、促進作用，本年度結合“法潤江海，情暖民工”、“法治體檢”進企、安全生產(chǎn)普法進企業(yè)、“法治副總進企業(yè)”等活動，多次深入轄區(qū)企業(yè)開展活動。堅持學法用法與建設高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍、職工隊伍相結合，與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，與加強科學管理、提高企業(yè)管理水平相結合，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工的法律意識和法律素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化水平。
（七）依法化解社會矛盾，促進和諧社會氛圍
一是以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主體，加強政法、司法、派出所等部門及各村（社區(qū)）調(diào)委會的銜接，由政法委員召集召開全鎮(zhèn)矛盾糾紛綜合排查會議，切實掌握矛盾糾紛隱患，提高對熱點、敏感問題的預知、研判和預防能力。二是我鎮(zhèn)學習“楓橋經(jīng)驗”，矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事，將矛盾化解在基層。2023年，我鎮(zhèn)各級調(diào)解組織共計調(diào)解成功矛盾糾紛192起，涉及金額87余萬元，無矛盾糾紛處理不當或不及時引發(fā)重大群體性事件或刑事案件。三是充分發(fā)揮南陽鎮(zhèn)政法局牽頭協(xié)調(diào)、整合資源、統(tǒng)籌協(xié)同、服務群眾的作用，大力提升“網(wǎng)格化”服務管理水平，落實人民調(diào)解員、社區(qū)矯正、法律顧問進網(wǎng)格，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”。四是推進將信訪工作納入法治化軌道，強力推動“逐級走訪”和“訪調(diào)對接”，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權益保障渠道。鎮(zhèn)領導共接訪206批次289人次，通過領導接訪下訪成功化解疑難信訪矛盾近70起，化解重大信訪矛盾12件，受理各類信訪件358件，辦結356件，越級訪共8批15人次（其中3批4人次反映的訴求與我鎮(zhèn)無關），赴通上訪1批1人次，被及時勸返；赴省3批7人次，被勸返2批4人次；赴京上訪4批7人次，均被成功勸阻返啟。省巡視組轉交信訪交辦件46件，均已辦結。
二、2023年度推進法治政府建設過程中存在的問題
我鎮(zhèn)法治建設工作雖然取得一些成效，但與先進地區(qū)相比仍存在較大差距。一是對習近平法治思想學習貫徹力度需進一步加強。學習貫徹習近平法治思想與黨史學習教育結合還不夠，法治建設責任落實制度還需進一步完善。二是運用法治思想指導實際工作還不夠，部分法律法規(guī)更新較快，執(zhí)法人員學習掌握新法、新政策還有不足。三是共建共治共享格局還需進一步健全。公眾參與不夠，在制定實施規(guī)范性文件時，專家咨詢、公眾參與等關鍵環(huán)節(jié)落實力度還不夠，共建共治共享格局還需進一步完善。四是執(zhí)法力量分布不均，重點不夠突出。部門重大行政決策程序意識需進一步提升，重點領域執(zhí)法需進一步強化，基層執(zhí)法力量需進一步加強。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2024年，南陽鎮(zhèn)將以全面深入貫徹黨的二十大精神為主線，深入踐行習近平法治思想，持續(xù)推進法治政府建設新作為。一是依法全面履行政府職能，為鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障;二是完善依法行政制度體系，加強規(guī)范性文件制定和管理;三是推進科學民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論規(guī)范性文件法制定程序;四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度;五是強化對行政權力的制約和監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督;六是依法預防和化解社會矛盾糾紛，加強行政復議工作，做好行政應訴工作，大力推進法治信訪，按照訴訪分離的原則及時將符合條件的信訪案件引導到行政復議、行政訴訟程序中來;七是全面提高政府工作人員依法行政能力，建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制，加強法治機構隊伍建設。