2023年以來，啟東江海瀾灣旅游度假區(qū)在啟東市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，堅持普法與法治實踐相結(jié)合，依法履行政府職能，努力營造法治化營商環(huán)境，促進園區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）提高思想認(rèn)識，鑄牢組織基礎(chǔ)。園區(qū)高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、各部門聯(lián)動配合的工作機制，一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。由園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，并配置專職工作人員開展具體工作。二是著力健全工作機制。以基層社會治理力量整合為契機，逐步形成由社會建設(shè)管理局牽頭，辦公室、綜合執(zhí)法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政局7個部門聯(lián)動的工作機制，確保形成制度保障，將法治政府建設(shè)工作覆蓋到園區(qū)方方面面。三是持續(xù)強化自查自糾。將法治政府建設(shè)工作列入黨委會議程，定期聽取建設(shè)工作的情況匯報，并根據(jù)上級要求定期對法治政府工作進行自查自糾，不斷改善法治政府建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)。
（二）拓寬宣傳緯度，推進宣傳深度。一是加強機關(guān)干部法治教育。通過園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)以及機關(guān)干部學(xué)法培訓(xùn)會，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述，自覺運用習(xí)近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求武裝頭腦。學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)紀(jì)律處分條例，并定期進行黨員干部廉政知識學(xué)習(xí)測試，引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。2023年全年，將法治教育納入本單位黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容4次。二是開展法律知識培訓(xùn)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織法律知識專題培訓(xùn)講座，由社會建設(shè)管理局牽頭，利用瀾灣大講堂開展普法宣講活動，加強對憲法以及相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，組織機關(guān)干部進行學(xué)法活動3次。三是營造良好法治氛圍。結(jié)合園區(qū)重點文旅項目開業(yè)，聚焦假期旅游的重點時段，集中開展法治宣傳工作。以憲法、掃黑除惡、國家安全、反詐騙為主題，采用線下宣講+線上微信公眾號推文宣傳的形式，開展活動10余次。
（三）強化體系建設(shè)，夯實法治基礎(chǔ)。一是科學(xué)搭建“一個平臺”。進一步推動平安法治聯(lián)盟工作站實體化運行，科學(xué)設(shè)置接待前臺、警務(wù)室、人民調(diào)解室、數(shù)據(jù)研判中心、綜合辦公室等功能區(qū)域，配齊必要的辦公設(shè)施，完善專職工作人員、調(diào)解人員和警務(wù)人員的配置，各職能部門加強指導(dǎo)，從本部門內(nèi)選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的人員，派駐辦公，形成園區(qū)法治工作合力。二是織密織牢“一張網(wǎng)”。堅持“條線部門+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作模式，充分挖掘內(nèi)生動力，以行業(yè)部門為骨干力量，合理劃分江海堤防、建設(shè)、文旅和養(yǎng)殖四個專屬網(wǎng)格。充分發(fā)揮行業(yè)部門的職能優(yōu)勢，由區(qū)域社會治理現(xiàn)代化指揮中心牽頭，制定完善專屬網(wǎng)格的管理制度、工作職能。落實工作開展及巡查事件的上報收集處理，打造行業(yè)專屬網(wǎng)格的法治服務(wù)體系。三是深化推進“一個中心”。區(qū)域社會治理中心圍繞“建設(shè)和諧景區(qū)，營造美好家園”的工作理念，堅持以人為本，全力攻堅矛盾化解。2023年以來共計，處理12345工單261條，跟蹤化解信訪矛盾4起，調(diào)解社會矛盾糾紛9起，監(jiān)測化解有較大影響的網(wǎng)絡(luò)輿情4起，進一步推動法治政府建設(shè)縱深發(fā)展。
（四）落實依法行政，堅持依法履職。一是聘請專職法律顧問，加強法治審查。2023年，園區(qū)聘請1名專職律師擔(dān)任法律顧問，為重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議訴訟等提供法律意見和建議，2023年以來，共計審查政府合同60余件，各類通告、告知書10余件。借助法律顧問的專業(yè)知識，及時幫助度假區(qū)解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛，推進各項重大決策部署合法合規(guī)，為推進社會治理法治建設(shè)提供了堅實的保障。二是落實行政訴訟案件化解，提升社會穩(wěn)定。園區(qū)信訪人員前期就浮子筏拆解提出政府信息公開申請，后其向南通經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院對政府信息公開事項提出行政訴訟。在接收到訴訟通知后，第一時間對其進行回復(fù)，通過年前和年后多輪耐心細(xì)致的勸導(dǎo)和上門溝通協(xié)調(diào)，雙方就浮子筏拆解矛盾問題成一致意見，簽訂停訴息訪承諾書。最終其向法院撤除訴訟，存在敗訴風(fēng)險的行政訴訟案件被成功化解。三是推進綜合執(zhí)法，堅持依法履職。堅持以查問題、除隱患、防事故為工作主線，著力推進重大事故隱患排查整治；持續(xù)開展月度企業(yè)全覆蓋安全生產(chǎn)檢查，共計排摸整改隱患400余處。按照市控違辦、市城管局的統(tǒng)一部署嚴(yán)厲打擊違章搭建行為，制止長甲別墅區(qū)陽光房違章搭建12起，責(zé)令業(yè)主自行拆除2起。持續(xù)開展浮子筏專項整治行動，嚴(yán)厲打擊浮子筏捕撈生產(chǎn)行為，清理筏浮子筏10艘。安排專班日夜巡邏，保障村民及游客的生命安全，及時勸導(dǎo)村民及游客趕海下海，確保園區(qū)和企業(yè)生命財產(chǎn)安全。對園區(qū)建設(shè)工地土方車揚塵問題進行集中整治，以“嚴(yán)格文明執(zhí)法”的工作思路，保障園區(qū)優(yōu)美環(huán)境。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的部署要求，進一步完善履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的約束機制。以“三個目標(biāo)”為指引，努力營造團結(jié)協(xié)作、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營造攻堅克難、敢于作為的瀾灣精神。
三、存在不足和原因
作為一個年輕的園區(qū)，成立時間相對較短，隨著園區(qū)招商引資項目建設(shè)力度不斷加大、配套設(shè)施和服務(wù)管理水平不斷提升、對外宣傳和品牌推介逐步擴大，科室內(nèi)人手緊缺現(xiàn)象較為突出，園區(qū)人員編制較少問題逐步顯現(xiàn)。目前園區(qū)三定方案還是2015年發(fā)布的，未成立園區(qū)司法所，無專業(yè)司法力量，未配備法律專業(yè)人員從事相關(guān)司法工作，導(dǎo)致法治建設(shè)板塊專業(yè)性等與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差距。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）加強法治學(xué)習(xí)，強化法治思維。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”在法治建設(shè)工作中的帶頭作用，組織開展法治學(xué)習(xí)，提高法治思想認(rèn)識，做到時時守法，事事依法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員配置。繼續(xù)推進社區(qū)（網(wǎng)格）工作站和平安法治聯(lián)盟的日常運行，優(yōu)化職能定位，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。加強相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和工作推進，開展常態(tài)化排查和普法宣傳工作，為園區(qū)法治建設(shè)工作提供有利的保障。
（三）提高宣傳力度，提高知曉率。繼續(xù)利用電子屏、廣告牌和微信公眾號等方式，用群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳法治政府建設(shè)工作，提升提高轄區(qū)內(nèi)群眾對法治政府建設(shè)工作的知曉度及對12340平安法治的滿意度。