2023年，匯龍鎮(zhèn)在啟東市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，以法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案的要求，緊緊圍繞“八五”普法工作規(guī)劃，積極推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，依法行政、基層社會(huì)治理工作取得新成效。
（一）強(qiáng)化黨對(duì)法治工作的引領(lǐng)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，早研究、重部署、抓實(shí)效，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，每季度召開黨政聯(lián)席會(huì)議傳達(dá)最新法治工作要求研究推進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作舉措。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級(jí)黨組織協(xié)同推進(jìn)黨員干部法治教育培訓(xùn)，帶動(dòng)黨員干部尊崇法治、學(xué)習(xí)法律、捍衛(wèi)法治、依法辦事，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（二）深化行政爭(zhēng)議化解機(jī)制建設(shè)。確保文書流轉(zhuǎn)、案情研判、訴訟調(diào)解、裁判信息反饋等機(jī)制的有效運(yùn)行，強(qiáng)化歷史遺留行政爭(zhēng)議的應(yīng)對(duì)化解，摸排處置新增行政爭(zhēng)議矛盾糾紛，有效推進(jìn)訴源治理，行政爭(zhēng)議數(shù)量降幅顯著。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重大行政爭(zhēng)議化解工作，定期召開會(huì)議分析研判行政爭(zhēng)議化解情況，研究化解策略，減少新增行政爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化事前審核。提高程序和證據(jù)意識(shí)，充分保障相對(duì)人合法權(quán)益，對(duì)于可能產(chǎn)生行政糾紛的事項(xiàng)，通過(guò)EMS郵寄、全程錄音錄像等方式留存相關(guān)證據(jù)。加強(qiáng)各項(xiàng)工作的合法性審查，提前介入審核答復(fù)內(nèi)容和佐證材料的合法性和準(zhǔn)確性，減少因答復(fù)瑕疵產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議。三是做好群眾工作。由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì)組建工作專班，利用節(jié)假日周末等可行時(shí)間，就行政糾紛矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解，一攬子解決行政爭(zhēng)議，2023年共和解撤訴案件10件。
（三）優(yōu)化政府服務(wù)提升營(yíng)商環(huán)境。深化行政管理體制改革，深化行政審批制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。搭建市場(chǎng)準(zhǔn)入一站式服務(wù)專區(qū)平臺(tái)，延伸“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”深度，達(dá)成政、銀、企三方共贏，助推服務(wù)市場(chǎng)主體跑出“匯龍加速度”。打造“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、一站辦理、服務(wù)到家”的代辦幫辦服務(wù)平臺(tái)，以鎮(zhèn)為民服務(wù)中心為中心，輻射27個(gè)村便民服務(wù)站，推動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。冬藏、臨江站點(diǎn)獲評(píng)南通市“百優(yōu)便民服務(wù)站”，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。今年以來(lái)，中心接受群眾咨詢32156人次，個(gè)人辦結(jié)件58260件，其中網(wǎng)上辦結(jié)件8623件，服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶15287件次。
（四）發(fā)揮科學(xué)民主決策機(jī)制效能。堅(jiān)持把重大行政決策納入法治化軌道，規(guī)范重大決策程序，落實(shí)行政決策監(jiān)督制度和評(píng)估機(jī)制，建立行政決策責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)規(guī)范性文件、政府合同的制定和管理、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廣泛征求社會(huì)公眾意見，發(fā)揮法律顧問(wèn)、機(jī)關(guān)公職律師作用，確保規(guī)范性文件及重大行政決策的合法性、科學(xué)性、民主性?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)均提交鎮(zhèn)黨委會(huì)集體討論、科學(xué)民主決策，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，注重監(jiān)督效能，推進(jìn)政務(wù)公開，更好地發(fā)揮行政監(jiān)督的預(yù)防、補(bǔ)救和改進(jìn)作用。辦理12345公共服務(wù)熱線5737件、群眾來(lái)信29件、市長(zhǎng)信箱52件，辦結(jié)率100%、滿意度99%。對(duì)于政府合同合法性審查等信息材料，完成電子化存檔管理，推進(jìn)數(shù)字化政府建設(shè)。
（五）不斷提升行政執(zhí)法工作水平。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，進(jìn)一步提升對(duì)基層行政執(zhí)法部門的教育管理，打造過(guò)硬行政執(zhí)法隊(duì)伍，更快更精準(zhǔn)回應(yīng)人民群眾訴求，提升基層治理效能。優(yōu)化行政執(zhí)法流程，加強(qiáng)權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保行政行為合法合規(guī)，杜絕程序違法行為的發(fā)生；加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，采取線上線下、集中、自學(xué)的方式，確保行政執(zhí)法人員年度學(xué)法不少于60課時(shí)。加強(qiáng)依法行政考核和責(zé)任追究機(jī)制，不斷健全行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，鞏固南通市綜合執(zhí)法改革暨指揮中心建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
（六）探索基層社會(huì)治理模式創(chuàng)新。以高效的應(yīng)急響應(yīng)能力和扎實(shí)的基層組織建設(shè)，構(gòu)建輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系，健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系建設(shè)，全力做好自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì)治理法治化水平，搶抓“紅網(wǎng)格、通通建”南通試點(diǎn)機(jī)遇，全鎮(zhèn)112個(gè)綜合網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)黨支部全覆蓋，切實(shí)打通黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”。著力打造匯東、南郊兩個(gè)平安法治聯(lián)盟工作站示范點(diǎn)位，帶動(dòng)升級(jí)覆蓋全鎮(zhèn)基層社會(huì)治理的“紅色陣地”，為“有事好商量”“援法議事”“三官一律”、文明善治進(jìn)網(wǎng)格等提供載體，全面形成基層黨建與基層社會(huì)治理共建共融的良好局面。創(chuàng)新推進(jìn)矛盾信息化排查，將12345市民熱線、市長(zhǎng)信箱等民意訴求收集渠道全部納入信息排查，從而確保矛盾糾紛不出網(wǎng)格。制定矛盾糾紛三級(jí)調(diào)處流程圖、矛盾糾紛三級(jí)排查預(yù)警流程圖，按網(wǎng)格、村、鎮(zhèn)、平安法治聯(lián)盟工作站四級(jí)進(jìn)行分流，組織調(diào)解，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，群眾信訪“一扇門進(jìn)出，事情全辦清”。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)各種渠道方式調(diào)處矛盾糾紛850余件，促進(jìn)全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。“老張調(diào)解工作室”獲江蘇省公調(diào)對(duì)接工作成績(jī)突出單位、啟東市平安法治聯(lián)盟匯東工作站獲江蘇省公調(diào)對(duì)接工作成績(jī)突出單位、張善兵獲江蘇省公調(diào)對(duì)接工作成績(jī)突出個(gè)人。
（七）扎實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。圍繞八五普法工作要求，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、法治講座、法治文藝節(jié)目展演、法治文化作品創(chuàng)作、組織趣味游戲等多種途徑廣泛加強(qiáng)普法宣傳；開展《憲法》進(jìn)農(nóng)村、《長(zhǎng)江保護(hù)法》志愿服務(wù)推進(jìn)會(huì)、《民法典》系列趣味競(jìng)賽。邀請(qǐng)派出所民警開設(shè)反電信詐騙講座，召集培訓(xùn)“網(wǎng)V抖音團(tuán)”志愿服務(wù)隊(duì)成員創(chuàng)作抖音視頻26條，以案釋法提高轄區(qū)居民反詐識(shí)別能力，守護(hù)居民“錢袋子”，深受群眾好評(píng)。聚焦特殊需求，開展專項(xiàng)普法，有效開展公共法律服務(wù)。針對(duì)企業(yè)、農(nóng)民工、婦女、未成年兒童等不同群體，有的放矢提供法律宣傳，普及維權(quán)渠道。進(jìn)蝶湖中學(xué)工地開展農(nóng)民工維權(quán)普法活動(dòng)，進(jìn)規(guī)模企業(yè)三信塑膠、東之杰電氣等開展法律援助、勞動(dòng)合同法法治講座，進(jìn)春林機(jī)械、建業(yè)針織等小微企業(yè)開展“益企法治行”“公共法律服務(wù)微光計(jì)劃”，中小學(xué)開展網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家安全、憲法、民法典等法律法規(guī)講座、法治課堂，解答法律咨詢2000多次。運(yùn)用多元平臺(tái)，擴(kuò)大法治載體。線上線下齊發(fā)力，將“法治”送到群眾身邊。線上，“福地匯龍”公眾號(hào)開設(shè)“普法匯”“反詐專欄”，不斷完善和維護(hù)“法律明白人”“法潤(rùn)民生”等微信工作群，通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)累計(jì)推送24萬(wàn)條短信息。線下，持續(xù)跟進(jìn)法治文化陣地“煥新”工程，建設(shè)改造法治思想、憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興等專題法治文化宣傳園，為村民打造家門口的“法治文化點(diǎn)”。
在肯定法治政府建設(shè)工作取得一定成效的同時(shí)，距離新時(shí)代新征程下法治政府的執(zhí)法司法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化等方面標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。
2024年，匯龍鎮(zhèn)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》貫徹落實(shí)，進(jìn)一步明確法治建設(shè)職責(zé)，認(rèn)真履行法治建設(shè)工作，以法治政府建設(shè)、基層法治創(chuàng)建、開展法治宣傳等工作為重點(diǎn)，不斷提升法治匯龍建設(shè)。
一是篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。繼續(xù)把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步提升法治意識(shí)，黨委定期聽取法治建設(shè)進(jìn)展匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)等工作制度，壓實(shí)壓緊法治建設(shè)職責(zé)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法工作，持續(xù)提升黨員干部推進(jìn)法治政府建設(shè)的能力水平。
二是不斷提升行政服務(wù)執(zhí)法水平。進(jìn)一步釋放深化改革活力，推動(dòng)基層“三整合”改革工作更加精準(zhǔn)高效，提升便民服務(wù)能力，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為鎮(zhèn)域治理水平賦予新內(nèi)涵、注入新動(dòng)能。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高突發(fā)事件依法處置能力。強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)、執(zhí)法案卷的審查考核，提升綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化水平和整體形象。
三是持續(xù)弘揚(yáng)法治文化建設(shè)法治社會(huì)。加強(qiáng)法治宣傳工作，發(fā)掘報(bào)道先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡，加強(qiáng)“法律明白人工作室”“通解室”等品牌建設(shè)。推動(dòng)各類宣傳活動(dòng)進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，強(qiáng)化公共法律服務(wù)水平，推動(dòng)基層法治自治。持續(xù)推進(jìn)法治陣地“煥新”工程，在村村有的基礎(chǔ)上，再更新一批富有特色的村級(jí)法治陣地，實(shí)現(xiàn)村村優(yōu)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、省民主法治示范村。踐行新時(shí)代“楓橋精神”，從源頭排查化解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)在萌芽階段，化解在村居、網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出村居，矛盾不上交”，為全鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。