2023年，啟東市住建局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。認(rèn)真貫徹《啟東市2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和全市依法治市與法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，圍繞建設(shè)法治政府開(kāi)展各項(xiàng)工作，有力保障了住建領(lǐng)域各項(xiàng)工作的推進(jìn)?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法高效履責(zé)情況
1.城建項(xiàng)目快速推進(jìn)。2023年，住建局共牽頭承擔(dān)了四大類7項(xiàng)市委十四屆六次全體會(huì)議分解任務(wù)、四大類17項(xiàng)重點(diǎn)工作、四大類5項(xiàng)民生實(shí)事和十一大類42項(xiàng)城建計(jì)劃項(xiàng)目，目前均正常推進(jìn)。新建、改造錢塘江路（民勝路-建設(shè)路）、衡山路（黃浦江路-世紀(jì)大道）、三美街（江海南路）等3條城市道路，截至目前，衡山路作為年度民生實(shí)事項(xiàng)目已提前完工，保障蝶湖中學(xué)順利開(kāi)學(xué)；三美街已通車，有效緩解主城區(qū)車輛通行壓力；錢塘江路已完工。丁倉(cāng)港南路人行道改造、路燈控制終端模塊2G升4G改造等2個(gè)項(xiàng)目已完成。持續(xù)開(kāi)展1.9萬(wàn)戶農(nóng)村生活污水治理，涉及7個(gè)區(qū)鎮(zhèn)44個(gè)行政村，重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)域和集中居住區(qū)域等生活污水進(jìn)行系統(tǒng)收集處理，完成治理20839戶，治理率達(dá)到46.77%。加快推進(jìn)城市第二污水處理廠建設(shè)，年底完成工程建設(shè)，并開(kāi)始工藝調(diào)試，計(jì)劃明年投入使用，建成后將新增城區(qū)污水處理能力5萬(wàn)噸/日。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，完成6#（一期）、7#、12#三個(gè)區(qū)域合計(jì)4.38平方公里實(shí)施達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域雨污分流。惠陽(yáng)路（世紀(jì)大道-錢塘江路）、紫薇公園步道、民樂(lè)中路小游園等7個(gè)綠化工程項(xiàng)目提前完成，新增道路綠化面積5.1萬(wàn)平方米。全力推進(jìn)多層住宅加裝電梯，截至目前已有98臺(tái)電梯投入運(yùn)行，增設(shè)數(shù)量位居南通第一，在江蘇縣級(jí)市中名列前茅。新建住宅小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電棚，已有305個(gè)充電棚3684個(gè)點(diǎn)位投入使用，比原計(jì)劃提前3個(gè)月完成年度任務(wù)。全力推進(jìn)征地拆遷，2023年拆遷地塊完成凈地2塊，簽約1025戶，騰房1006戶，其中新開(kāi)項(xiàng)目交凈地1塊，簽約453戶，騰房445戶；結(jié)轉(zhuǎn)地塊交凈地1塊，簽約572戶，騰房561戶。
2.建筑和房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。建筑業(yè)方面，2023年前三季度全市建筑業(yè)總產(chǎn)值849.97億元，同比增長(zhǎng)10.5%。新增各類建筑企業(yè)86家，目前全市各類建筑業(yè)企業(yè)924家，一級(jí)及以上資質(zhì)建筑企業(yè)16家。通過(guò)“千人千企”制度，采取“政策直通”“服務(wù)專員”“住建局領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一幫扶”等形式送政策上門，解決企業(yè)面臨的難題。房地產(chǎn)業(yè)方面，當(dāng)前我市房地產(chǎn)領(lǐng)域總體保持平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)基本可控。商品房銷售面積增幅指標(biāo)沖刺南通高質(zhì)量考核第一方陣，截至2023年12月份，商品房累計(jì)銷售11498套，同比增長(zhǎng)44.7%，銷售面積154.18萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)47.7%，銷售金額120.89億元，同比增長(zhǎng)39.4%。二手房累計(jì)交易7747套，同比增長(zhǎng)73.93%，備案面積77.53萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)77.37%。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“保交付”，今年以來(lái)共完成延期項(xiàng)目住宅交付3862套。明年上半年可實(shí)現(xiàn)“保交付”項(xiàng)目清零。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)。一是嚴(yán)抓燃?xì)獍踩a(chǎn)。今年以來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)餐飲場(chǎng)所“瓶改管、氣改電”工作，相關(guān)部門和區(qū)鎮(zhèn)街道齊抓共管、共同推進(jìn)，餐飲場(chǎng)所“瓶改管、氣改電”工作有所成效。截至目前，主城區(qū)使用瓶裝液化氣的餐飲用戶共計(jì)461家，已完成改造通氣36戶，改用電273戶；全市71所學(xué)校、32家醫(yī)院、46家養(yǎng)老院、33家宗教場(chǎng)所、34家機(jī)關(guān)食堂等公共場(chǎng)所，全部完成“瓶改管”“瓶改電”“氣改電”；全市128家公福管道氣用戶、1581戶燃?xì)獠惋嬌虘?，已全部安裝和使用工商業(yè)級(jí)燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，在線率100%；為降低小區(qū)居民用氣風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)南北街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成建制小區(qū)居民“瓶改管”補(bǔ)貼政策，2024年6月底前完成全部改造工作；138家機(jī)關(guān)事業(yè)單位等食堂燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置在線工作已全部完成安裝工作；自開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，截至目前城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治信息系統(tǒng)中，我市共錄入企業(yè)（單位）1934家、檢查人員375名，開(kāi)展檢查2347次，排查企業(yè)（單位）1934家，查出問(wèn)題隱患1350個(gè)，已全部完成整改閉環(huán)。全市針對(duì)通風(fēng)不暢的餐飲商戶，共停氣整改163家。二是狠抓建筑工程安全生產(chǎn)。全面推行智慧工地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工人上崗實(shí)名制考勤，深基坑、高支模、大型機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)和工地?fù)P塵在線監(jiān)控，在建項(xiàng)目中已有123個(gè)項(xiàng)目已對(duì)接視頻監(jiān)控，39個(gè)項(xiàng)目已對(duì)接揚(yáng)塵數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，10個(gè)項(xiàng)目已安裝塔吊黑匣子，7個(gè)項(xiàng)目設(shè)置了臨邊防護(hù)報(bào)警系統(tǒng)，全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。三是全面排查整治自建房。自2022年5月份開(kāi)展自建房排查以來(lái)，自建房447338幢，存在疑似安全隱患建筑252幢，已完成整治247幢，整治率為98%，其余5幢，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)正在有序推進(jìn)整治中。
4.美麗宜居城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是推進(jìn)城市更新行動(dòng)。智慧水務(wù)一體化決策系統(tǒng)工程聚焦城市水務(wù)工作智慧化提升，老城區(qū)活力水環(huán)重要節(jié)點(diǎn)更新改造項(xiàng)目聚焦啟東老城區(qū)土地活化和城市中心再塑造，進(jìn)一步推進(jìn)城市功能完善、優(yōu)化城市空間布局，提升城市品質(zhì)。二是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。牽頭起草《2023年新型城鎮(zhèn)化考核方案》，確定2023年全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目共221個(gè)，其中共性化項(xiàng)目84個(gè)，個(gè)性化項(xiàng)目137個(gè)。多次召開(kāi)座談會(huì)，征求各區(qū)鎮(zhèn)對(duì)制定方案的意見(jiàn)建議，不斷完善考核方案、提高考核可操作性。牽頭組織對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)代表進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)考核，不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，在指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)的同時(shí)督促區(qū)鎮(zhèn)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得一定成效。三是提升物業(yè)管理水平。在全市組織開(kāi)展老舊小區(qū)和安置房小區(qū)“物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)費(fèi)收繳率、業(yè)主滿意度”三提升工作，選取12個(gè)老舊小區(qū)和安置房小區(qū)作為物業(yè)管理提檔升級(jí)試點(diǎn)小區(qū)。通過(guò)每周召開(kāi)工作例會(huì)，依托“有事好商量”平臺(tái)，召開(kāi)各層次座談會(huì)，廣泛向業(yè)主宣傳，聽(tīng)取業(yè)主建議，加強(qiáng)老舊小區(qū)提檔升級(jí)工作。2022年7月以來(lái)試點(diǎn)的7個(gè)小區(qū)全部完成音柱安裝，完成景都小區(qū)廁所改造及道路修復(fù)，完成友誼新村門衛(wèi)建造及道閘安裝，完成錦繡家園A區(qū)、科創(chuàng)家園道閘及監(jiān)控改造。
5.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作要求，推動(dòng)“萬(wàn)事好通·益啟企”72條落地見(jiàn)效。施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查方面。一是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化審圖和多圖聯(lián)審。二是在項(xiàng)目施工圖審查過(guò)程中，超前做好指導(dǎo)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化流程，提高審查工作效率。三是開(kāi)展樁基先行技術(shù)審查工作。在施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)中增設(shè)“樁基專項(xiàng)”審查模塊，針對(duì)市重大民生服務(wù)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提前開(kāi)展樁基技術(shù)性審查服務(wù)。2023年至今完成施工圖設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目118個(gè)，施工圖審查面積147萬(wàn)平方米，發(fā)放施工圖審查合格證118份；發(fā)放樁基施工圖審查合格證9份。完成特殊建設(shè)項(xiàng)目消防專項(xiàng)審查52個(gè)；完成新建住宅小區(qū)配套工程審查5個(gè)；完成市重點(diǎn)工程容缺審批項(xiàng)目施工圖技術(shù)性審查31個(gè)；完成小區(qū)舊樓加裝電梯施工圖審查29個(gè)；完成施工圖審查收費(fèi)288萬(wàn)元。通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文148條，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)227條。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗辦結(jié)”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、監(jiān)管銀行實(shí)時(shí)共享存量房買賣合同備案信息，存量房交易各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)線上流轉(zhuǎn)。優(yōu)化與稅務(wù)部門信息對(duì)接，稅務(wù)核稅信息以已備案合同信息為依據(jù)，核稅時(shí)間節(jié)點(diǎn)由“合同生成時(shí)間”改為“合同簽訂時(shí)間”，方便辦事人根據(jù)自身實(shí)際情況辦理核稅繳稅業(yè)務(wù)，避免為滿足減稅、免稅政策重復(fù)辦理合同網(wǎng)簽備案。我市利用貸款購(gòu)房（包括公積金貸款）的存量房交易資金全部納入資金監(jiān)管。上線《啟東市存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議》電子印章功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管協(xié)議線上蓋章。存量房交易平均辦事時(shí)長(zhǎng)由一個(gè)工作日縮短為3個(gè)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、一個(gè)環(huán)節(jié)、稅費(fèi)同窗、半日辦結(jié)”的窗口服務(wù)承諾。今年以來(lái)“一窗辦結(jié)”服務(wù)模式下房產(chǎn)交易中心共完成存量房網(wǎng)簽備案7826件。著力緩解住房困難問(wèn)題。加快發(fā)展保障性租賃住房，引導(dǎo)多主體投資、實(shí)現(xiàn)多途徑建設(shè)，建設(shè)保障性租賃住房不少于1110套（間），2023年新開(kāi)工保障房321套，為項(xiàng)目落地、企業(yè)招工提供良好用工居住環(huán)境。今年以來(lái)，完成人才公寓審核154戶，通過(guò)154戶；公租房完成實(shí)物配租12戶，租金補(bǔ)貼29戶。提升消防審查驗(yàn)收服務(wù)。精簡(jiǎn)8項(xiàng)申報(bào)資料，申報(bào)周期由7天壓縮為2天，由“建完再驗(yàn)”創(chuàng)新為“服務(wù)前置”模式。成立服務(wù)指導(dǎo)組為企業(yè)提供施工過(guò)程中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)申報(bào)后一次性通過(guò)消防驗(yàn)收，在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，優(yōu)化加速審批流程，為企業(yè)提供“當(dāng)天申報(bào)當(dāng)天出證”。在住建局公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程消防驗(yàn)收提前技術(shù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，明確消防驗(yàn)收提前服務(wù)的方式方法，今年以來(lái)共為企業(yè)提供24次消防驗(yàn)收提前技術(shù)服務(wù)，對(duì)省、重大項(xiàng)目，在提前服務(wù)后現(xiàn)場(chǎng)符合技術(shù)要求的情況下，采取當(dāng)天受理當(dāng)天出證的模式。對(duì)消防驗(yàn)收備案項(xiàng)目，窗口受理資料提供幫辦代辦服務(wù)，盡快使企業(yè)申報(bào)，對(duì)未抽中項(xiàng)目，當(dāng)日辦結(jié)，對(duì)抽中項(xiàng)目，三個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)符合消防要求的，當(dāng)即進(jìn)入審批流程，三個(gè)工作日內(nèi)出證。今年辦結(jié)255個(gè)消防驗(yàn)收備案項(xiàng)目。開(kāi)展多層級(jí)、多形式政企對(duì)接活動(dòng)。一是做好建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，主動(dòng)為企業(yè)開(kāi)通江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)平臺(tái)，并就該統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行介紹，對(duì)工作人員在操作過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和解決的方法以及需要注意的事項(xiàng)逐一講解，確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人熟練。二是開(kāi)辟建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升綠色通道，有計(jì)劃地培育健全資質(zhì)種類，建立建筑企業(yè)培育庫(kù)白名單，采取“一企一策”幫扶舉措，幫助企業(yè)提升資質(zhì)水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。白名單企業(yè)提出資質(zhì)晉升申請(qǐng)和資質(zhì)晉升未達(dá)標(biāo)的業(yè)績(jī)項(xiàng)目，政府在城建、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目中明確一定數(shù)量的匹配項(xiàng)目或標(biāo)段，通過(guò)“評(píng)定分離”“聯(lián)合體”招投標(biāo)等方式，對(duì)信用好，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)給予定點(diǎn)政策扶持。三是持續(xù)開(kāi)展建筑企業(yè)扶持活動(dòng)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)制訂資質(zhì)晉升計(jì)劃，提高集約化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平，分條目、分情形、分專業(yè)向各企業(yè)介紹資質(zhì)晉升的注意事項(xiàng)、申報(bào)流程，指導(dǎo)各企業(yè)打好晉升資質(zhì)的基礎(chǔ)，并結(jié)合當(dāng)前政務(wù)服務(wù)新形勢(shì)，簡(jiǎn)化申報(bào)流程、進(jìn)行資質(zhì)改革，為企業(yè)申報(bào)高等級(jí)資質(zhì)提供激勵(lì)政策和專業(yè)指導(dǎo)。今年上半年，共受理38家企業(yè)申辦資質(zhì)事項(xiàng)，升級(jí)申請(qǐng)1家，資質(zhì)平移進(jìn)啟10家。四是向企業(yè)廣泛宣傳惠啟通同城貨多多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，指導(dǎo)21家建筑業(yè)企業(yè)注冊(cè)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)專員負(fù)責(zé)該平臺(tái)的使用，但由于建筑業(yè)企業(yè)均為施工企業(yè)，無(wú)相關(guān)產(chǎn)品上傳。五是面向全市建筑企業(yè)開(kāi)展融資需求調(diào)研，對(duì)于有融資需求的12家企業(yè)（江蘇啟安建設(shè)集團(tuán)有限公司、啟東建筑集團(tuán)有限公司、江蘇恒綠建設(shè)集團(tuán)有限公司等），7月26日開(kāi)展融資需求服務(wù)座談會(huì)，會(huì)上金融局、人民銀行、建設(shè)銀行、江蘇銀行向建筑企業(yè)介紹融資項(xiàng)目、聽(tīng)取企業(yè)融資需求。六是廣泛宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)條例》。號(hào)召企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮主體作用，用足用好政策維護(hù)企業(yè)權(quán)益，持續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。七是11月走訪了市內(nèi)14家一級(jí)及以上建筑企業(yè)，告知由住建部核發(fā)的資質(zhì)證書可向住建部申請(qǐng)資質(zhì)證書延期，并指導(dǎo)企業(yè)提交資質(zhì)延期材料。此外，在建筑企業(yè)資質(zhì)群內(nèi)和一級(jí)以下企業(yè)作出解釋，由住建廳核發(fā)的資質(zhì)證書，目前省廳未出正式文件。
（二）加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)情況
1.規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。2023年共制定出臺(tái)8份規(guī)范性文件，包括關(guān)于修改《關(guān)于印發(fā)〈啟東市存量房交易資金監(jiān)管辦法（試行）〉的通知》的決定、關(guān)于修改《關(guān)于印發(fā)〈啟東市存量房交易資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則〉的通知》的決定、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建筑施工領(lǐng)域按月足額支付工資有關(guān)工作的通知》《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)主體“白名單”制度的通知》《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)啟東市新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目排水工程管理的通知》《關(guān)于做好住宅樓面結(jié)構(gòu)變動(dòng)許可的通知》《關(guān)于印發(fā)<啟東市集體土地上房屋搬遷房票安置實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》，均嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的制定流程，進(jìn)一步建立健全規(guī)范性文件制定的民意征集工作機(jī)制，在人民政府網(wǎng)站民意征集欄目做好意見(jiàn)收集工作，同時(shí)向相關(guān)部門意見(jiàn)征詢，及時(shí)收集反饋意見(jiàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審核，從制定主體、制定程序、文件內(nèi)容等方面做好法制審核工作，并及時(shí)做好文件對(duì)外發(fā)布工作，同時(shí)做好規(guī)范性文件解釋、解讀工作，保障行政規(guī)范性文件的正確實(shí)施。
2.及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市行政規(guī)范性文件管理，根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（省政府令第158號(hào)）及《市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市行政規(guī)范性文件清理工作的通知》文件要求，我局對(duì)2009年至2023年6月30日前印發(fā)的文件按照通知清理標(biāo)準(zhǔn)逐件清理，共梳理出行政規(guī)范性文件98個(gè)。本次清理重點(diǎn)是對(duì)不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，不符合黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)政策精神，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，與國(guó)家重大改革方向不一致，以及管理對(duì)象已消失或者已有新規(guī)章、文件覆蓋替代原規(guī)章、文件的，予以廢止。經(jīng)過(guò)為期四個(gè)月的調(diào)研論證、評(píng)估和向各科室單位征求意見(jiàn)，提出行政規(guī)范性文件繼續(xù)有效、廢止或失效的建議和意見(jiàn)，最終確定繼續(xù)保留的64件，廢止的34件。
（三）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策情況
1.認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度。嚴(yán)格執(zhí)行“局黨組決策議事規(guī)則”，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管制度，重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用等堅(jiān)持集體研究、集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，逐一聽(tīng)取黨組班子成員的意見(jiàn)，充分醞釀，審慎決策。
2.推進(jìn)行政重大決策科學(xué)化民主化法治化。一是全面貫徹執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善重大決策行為，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序；二是進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)性審查工作，對(duì)納入合法性審查范圍的規(guī)范性文件草案，做到應(yīng)審必審，未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的文件，不得提交局黨組會(huì)審議；三是進(jìn)一步完善并充分發(fā)揮好法律顧問(wèn)制度，在重大涉法、涉訴事項(xiàng)辦理過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取專業(yè)意見(jiàn)，發(fā)揮法律顧問(wèn)的咨詢論證、審核把關(guān)作用，推進(jìn)決策科學(xué)化、法治化。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作。積極推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。規(guī)范事中公示，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中，主動(dòng)出示執(zhí)法證，告知執(zhí)法事由和依據(jù)以及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。加強(qiáng)行政執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書管理，按照規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過(guò)程記錄資料，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析記錄資料信息，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)執(zhí)法工作。推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核，保證執(zhí)法公正，法制科在日常工作中與各科室加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線。2023年以來(lái)，我局違法案件移交量為78件，已處罰36件，不予受理23件，退回4件，已受理未有處罰結(jié)果15件。完善監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和“一單兩庫(kù)”信息數(shù)據(jù)錄入，根據(jù)《啟東市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)清單》，完成了在平臺(tái)中的36條事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作。制定了2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管計(jì)劃，積極運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展抽查，并及時(shí)回填檢查結(jié)果，實(shí)行陽(yáng)光監(jiān)管。2023年以來(lái)共完成雙隨機(jī)抽查任務(wù)52個(gè)，其中單部門抽查任務(wù)25個(gè)，跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)27個(gè)。
（五）依法化解社會(huì)矛盾糾紛情況
1.做好信息公開(kāi)工作。本年度我局共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)406件，其中當(dāng)面申請(qǐng)150件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)80件，信函申請(qǐng)176件，信息公開(kāi)申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及房屋拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及竣工驗(yàn)收資料、預(yù)售資金監(jiān)管、小區(qū)物業(yè)管理、農(nóng)民工考勤記錄等，均在20個(gè)工作日內(nèi)依法依規(guī)答復(fù)辦結(jié)。嚴(yán)格堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，加大公開(kāi)力度，深化公開(kāi)內(nèi)容，豐富形式載體，規(guī)范公開(kāi)流程。
2.認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。今年共處理的行政復(fù)議12件、行政訴訟案件32件（其中6件為往年結(jié)轉(zhuǎn)案件），主要涉及房產(chǎn)銷售、拆遷許可、房屋征收補(bǔ)償安置、房屋質(zhì)量問(wèn)題等，均積極做好應(yīng)訴工作，并嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
3.規(guī)范信訪流程，強(qiáng)化信訪制度的落實(shí)。一是完善政策制度，注重源頭治理。對(duì)近年來(lái)我市較易引發(fā)群訪群訴的商品房延期交付、房屋質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民工欠薪等問(wèn)題，從政策層面打補(bǔ)丁、出文件。先后出臺(tái)了《啟東市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》《啟東市住宅地下停車位管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建筑施工領(lǐng)域按月足額支付工資有關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的通知》等文件，推行了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目備案管理制度、商品房質(zhì)量保證金監(jiān)管制度、房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前“業(yè)主開(kāi)放日”制度等，從源頭上解決了一大批住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域群訪群訴問(wèn)題，有力保障了住建系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。二是優(yōu)化工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任分工。成立了城建和房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題處置化解專項(xiàng)組，以及涉及房產(chǎn)、物業(yè)管理、房屋征收等7個(gè)領(lǐng)域的工作專班。針對(duì)城建領(lǐng)域重點(diǎn)信訪問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力推進(jìn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，信訪矛盾得到有效化解。每月局黨組擴(kuò)大會(huì)通報(bào)住建系統(tǒng)群眾訴求辦理情況，層層壓實(shí)責(zé)任，力求住建系統(tǒng)在解決群眾訴求上有質(zhì)的提升。三是注重預(yù)判研判，常態(tài)長(zhǎng)效管理。圍繞城建工作的推進(jìn)、民生項(xiàng)目開(kāi)工、房地產(chǎn)項(xiàng)目交房、規(guī)范性文件的下發(fā)等重要節(jié)點(diǎn)和春節(jié)、臺(tái)風(fēng)、汛期、八一、開(kāi)學(xué)季等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，提前預(yù)判，做好工作。涉及民生工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目信息，充分征求相關(guān)人群的建議意見(jiàn)，對(duì)可能產(chǎn)生擾民等不利因素的，盡量采取積極的措施把負(fù)面影響降至最小，切實(shí)從源頭上減少群眾訴求。對(duì)存在輿情風(fēng)險(xiǎn)的訴求，書面通知相關(guān)科室和分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)分析研判，采取有效應(yīng)對(duì)措施控制輿情發(fā)展。每季編發(fā)《住建局輿情專報(bào)》，通過(guò)數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)分析，提出下階段辦理建議。
四是采取聯(lián)動(dòng)會(huì)商，化解敏感矛盾。對(duì)房屋交付、欠薪問(wèn)題、捆綁車位、違規(guī)裝修、學(xué)區(qū)劃分等敏感訴求，可能引發(fā)面上輿情的提示工單、預(yù)警工單，會(huì)同公安、信訪、網(wǎng)信、市域治理中心、人社、市管、城管、教育等相關(guān)部門，會(huì)商會(huì)辦，妥善處置，有效化解矛盾。今年以來(lái)，共收到各類信訪件907件（包括巡視組141件），已有效化解901件，剩余6件正在大力推進(jìn)；接待群體來(lái)訪23余批次450余人次；12345公共服務(wù)熱線兩個(gè)平臺(tái)共處理群眾各類有效訴求11692件，主要涉及房地產(chǎn)交付、房屋質(zhì)量、物業(yè)管理、農(nóng)民工討薪、拆遷安置、老小區(qū)改造等方面，均按時(shí)效處理，力爭(zhēng)將信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（六）提升法治思維和依法行政能力情況
1.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。根據(jù)2023年制定的普法任務(wù)清單，逐月完成普法任務(wù)，利用進(jìn)小區(qū)、進(jìn)工地等機(jī)會(huì)積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，深入宣傳與我局工作相關(guān)的《南通市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》《南通市城市綠化管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料，加強(qiáng)市民法律意識(shí)，利用法律武器維護(hù)自身利益。結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·16”安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏葧r(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)全局展開(kāi)法律知識(shí)宣講，規(guī)范執(zhí)法行為，從而提升法律素養(yǎng)。常態(tài)化組織開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，結(jié)合反有組織犯罪、反養(yǎng)老詐騙、反電信詐騙、普法宣傳等活動(dòng)，以ppt的形式不斷在大廳內(nèi)滾動(dòng)播放，定期在微信公眾號(hào)上進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部職工、建筑企業(yè)一線工人的國(guó)家安全意識(shí)、法治觀念和反奸防諜本領(lǐng)。
2.加強(qiáng)黨內(nèi)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。根據(jù)年初制定的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)計(jì)劃，定期通過(guò)黨組會(huì)議開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用，進(jìn)一步提升依法行政、建設(shè)法治政府的能力和水平。每季度開(kāi)展住建系統(tǒng)公職人員學(xué)法考法，集中培訓(xùn)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)民法典》《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)公職人員立足崗位自覺(jué)學(xué)法、習(xí)慣用法和模范守法。
（七）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督情況
今年以來(lái)，市住建局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分運(yùn)用各項(xiàng)監(jiān)督手段，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
1.強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)管，持續(xù)完善管理制度。建立《啟東市住建局單位內(nèi)部審計(jì)制度》，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作程序，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)主體“白名單”制度的通知》等管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《啟東市新建商品住宅項(xiàng)目預(yù)售資金第三方托管辦法》《啟東市住宅地下停車位管理辦法》、商品房質(zhì)量保證金監(jiān)管制度、房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前“業(yè)主開(kāi)放日”制度等，提升規(guī)范化監(jiān)管水平，為強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是為進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，健全監(jiān)督制約機(jī)制，制定下發(fā)《啟東市住建局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位綜合考核實(shí)施辦法》，將職能工作、作風(fēng)紀(jì)律、辦事效能、廉潔從政、依法行政等全面納入考核內(nèi)容，日常考核與季度考核結(jié)合, 并全面運(yùn)用到綜合考核結(jié)果當(dāng)中。為加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況督查，對(duì)近兩年在建和已竣工的488個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展辦事流程、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作人員履職行為、廉潔行為等多個(gè)方面回訪調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷488份，收到反饋單321份，合理化建議5條，總體滿意度較高，反饋的建議意見(jiàn)均已交辦給相關(guān)科室（單位）完善提高。二是進(jìn)一步明確工作人員崗位職責(zé)分工，建立崗位責(zé)任倒查機(jī)制。同時(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，梳理重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60余個(gè)，制定有效防范措施50余個(gè)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善內(nèi)控機(jī)制，形成內(nèi)控合力。三是為不斷夯實(shí)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔干事的堅(jiān)固防線，結(jié)合主題黨日活動(dòng)、專題廉政教育活動(dòng)等，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育片、開(kāi)展廉政談話、簽訂《廉政承諾書》，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，打好“廉潔預(yù)防針”，強(qiáng)化自律意識(shí)，筑牢思想防線。
（八）打造數(shù)字法治政府情況
（一）建立“城市內(nèi)澇預(yù)警系統(tǒng)”
一是構(gòu)建超前預(yù)警“監(jiān)測(cè)網(wǎng)”，利用我市智慧停車系統(tǒng)現(xiàn)有的3877個(gè)道路地磁設(shè)備，增加水位監(jiān)測(cè)功能，鏈接全市主要河道、易積水小區(qū)68個(gè)高清探頭，配套開(kāi)發(fā)信息化管理平臺(tái)和可視化決策大屏，實(shí)現(xiàn)內(nèi)澇相關(guān)信息一體化采集。并充分整合市住建、水務(wù)、氣象、城管等部門的氣候、雨情、圖像、水位信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)啟東市主城區(qū)8條重點(diǎn)河道、13座重點(diǎn)排水泵站（涵閘）、10個(gè)易澇區(qū)域、20條主干道路的實(shí)時(shí)預(yù)警和監(jiān)測(cè)監(jiān)控。二是實(shí)現(xiàn)調(diào)度處置“精準(zhǔn)化”，當(dāng)河道水位超3.35米、路面積水超5厘米或15厘米，系統(tǒng)將啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警，防汛搶險(xiǎn)人員于第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排水調(diào)度，提高處置效率。同時(shí)，依托城市預(yù)警平臺(tái)提供的一手信息數(shù)據(jù)，我市進(jìn)一步細(xì)化完善了城市排水與暴雨內(nèi)澇防范應(yīng)急預(yù)案，明確內(nèi)澇預(yù)警等級(jí)、內(nèi)容及相應(yīng)的措施和處置流程，健全應(yīng)急處置的技防、人防等措施，防洪排澇工作逐步向精準(zhǔn)監(jiān)控、精確測(cè)量和精細(xì)管理的模式邁進(jìn)。三是打造體系作戰(zhàn)“集團(tuán)軍”，在強(qiáng)降雨期間，預(yù)警系統(tǒng)第一時(shí)間采集分析防洪數(shù)據(jù)信息，與公安、水務(wù)、城管和氣象等相關(guān)部門實(shí)時(shí)傳遞，做到信息共用、數(shù)據(jù)共享，及時(shí)預(yù)降城區(qū)河道水位，提供數(shù)據(jù)支撐。市指揮中心根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警信息，及時(shí)指揮調(diào)度住建、公安、水務(wù)、城管和相關(guān)鎮(zhèn)街等多支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展排澇防洪工作。
（二）建立“智慧工地監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)”
為適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展，切實(shí)解決我市建筑領(lǐng)域人員管理落后、人員流動(dòng)導(dǎo)致的轉(zhuǎn)包、層層分包等問(wèn)題，鼓勵(lì)建筑企業(yè)利用新平臺(tái)、新手段進(jìn)行有效管理；以信息支持加強(qiáng)政府監(jiān)管能力，保障工程質(zhì)量、安全，我局成立了智慧工地監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目。該平臺(tái)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將勞務(wù)人員實(shí)名制信息、特種設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、危大工程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、安全巡檢信息、視頻監(jiān)控影像、環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)納入平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。通過(guò)科學(xué)有效的方式大大提高了監(jiān)管力度，強(qiáng)化了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、降低事故發(fā)生頻率、杜絕各種違規(guī)操作和不文明施工現(xiàn)象、提高建筑工程質(zhì)量。截至2023年已累計(jì)有972個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“智慧工地”平臺(tái)，落實(shí)建立了實(shí)名制系統(tǒng)，累計(jì)在冊(cè)總工人數(shù)量突破49.56萬(wàn)人。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警，再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)檢查發(fā)出104次整改。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。局黨組把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，并進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研究。局黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭以黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域全面依法治理工作。同時(shí)，局黨組不定期組織本系統(tǒng)中層干部、全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到具體工作中，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（二）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組書記、局長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思想和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。同時(shí)，要求全體干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，確保涉及住建領(lǐng)域的全面依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，并取得良好成效。
（三）完善制度機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)法治工作。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真部署重大行政決策程序職責(zé)分工，全程參與《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建筑施工領(lǐng)域按月足額支付工資有關(guān)工作的通知》《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)主體“白名單”制度的通知》《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)啟東市新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目排水工程管理的通知》《關(guān)于做好住宅樓面結(jié)構(gòu)變動(dòng)許可的通知》等文件中重要條款的修改。對(duì)以本局名義出臺(tái)的規(guī)范性文件，要求嚴(yán)格按照法定程序制作，未經(jīng)合法性審查的不得提交局黨組會(huì)議審議，未經(jīng)集體審議的不得發(fā)布。定期召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，集體審議包括規(guī)范性文件在內(nèi)的各類重要文件和重大事項(xiàng)。定期研究全系統(tǒng)訴訟案件分析報(bào)告，分析原因、找出對(duì)策、落實(shí)責(zé)任，對(duì)我局在被復(fù)議和訴訟中的敗訴案件，逐件聽(tīng)取情況，研究對(duì)策措施。
三、存在的問(wèn)題和不足
（一）對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)不夠，行政工作人員法治思維和依法行政能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)。
（二）法治工作力量和水平有待加強(qiáng)，法治培訓(xùn)教育的個(gè)性化、精準(zhǔn)度和實(shí)用性有待提高。
（三）法制隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一方面隨著新的信息公開(kāi)條例的推行，信息公開(kāi)要緊緊圍繞以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外的原則開(kāi)展工作，但是在處理過(guò)程中經(jīng)常會(huì)對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)公開(kāi)與不公開(kāi)之間把握不準(zhǔn)；另一方面信訪工作依然是重中之重，但是信訪工作人員少，信訪接待能力和法治水平還有所欠缺。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）依法全面履行政府職責(zé)。堅(jiān)決扛牢根本政治任務(wù)，把握“人民至上”這個(gè)導(dǎo)向，全力保障和改善民生，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這條主軸，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，抓實(shí)生態(tài)環(huán)保這個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)擦亮住建事業(yè)發(fā)展底色，守牢安全發(fā)展這條底線，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，扭住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)關(guān)鍵，著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。
（二）強(qiáng)化依法行政意識(shí)。通過(guò)自主學(xué)、黨組理論中心組集體學(xué)等形式持續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
（三）提高依法行政能力。一是持續(xù)加快推進(jìn)2023年政府規(guī)范性文件的清理工作，為我市住建行業(yè)發(fā)展提供有力的制度保障。二是進(jìn)一步增強(qiáng)法治力量。鼓勵(lì)符合條件要求的人員積極申領(lǐng)行政執(zhí)法證，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)和執(zhí)法程序的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，打造群眾滿意的服務(wù)型政府；四是切實(shí)落實(shí)行政主管部門職責(zé)，加大行政執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化，維護(hù)房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定有序發(fā)展。
（四）加強(qiáng)普法宣傳工作。健全以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”為主的普法責(zé)任制，制定2023年度普法依法治理工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單，做好2023年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的普法宣傳工作、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作機(jī)制、落實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)案件庭審學(xué)法用法機(jī)制、組織全系統(tǒng)干部按時(shí)高質(zhì)完成2023年度學(xué)法考試，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。