2023年以來(lái)，惠萍鎮(zhèn)人民政府在啟東市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記依法治國(guó)重要講話，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平?，F(xiàn)將2023年惠萍鎮(zhèn)人民政府法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）樹(shù)牢法治思維，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法高效履職
惠萍鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將法治工作納入年度工作計(jì)劃中，制定方案，進(jìn)一步細(xì)化法治政府建設(shè)工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)依法行政工作，始終堅(jiān)持把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來(lái)推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)成立推進(jìn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）合法合理行政，加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。
惠萍鎮(zhèn)健全依法行政決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范依法行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，確定為法定程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。同時(shí)，惠萍鎮(zhèn)每年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與惠萍鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定工作的調(diào)研和論證、矛盾排查與化解、村民法律咨詢等工作，為惠萍鎮(zhèn)依法行政決策提供參考。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，惠萍鎮(zhèn)發(fā)布文件都要經(jīng)過(guò)司法所法制人員審核，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，堅(jiān)持有件必備，有備必查，有錯(cuò)必糾。
（三）強(qiáng)化科學(xué)決策，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
惠萍鎮(zhèn)健全依法、科學(xué)、民主的決策機(jī)制，完善決策規(guī)劃、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化決策監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)村級(jí)議事協(xié)商活動(dòng)有序開(kāi)展，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建成了固定的村級(jí)援法議事工作室，建立完善工作制度和議事規(guī)則，有效解決了群眾的急難愁盼問(wèn)題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，今年以來(lái)全鎮(zhèn)共開(kāi)展援法議事活動(dòng)50余場(chǎng)次。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升依法行政水平。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、集體討論決定等制度，全面推行行政執(zhí)法制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法“全方位”監(jiān)督，完善綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等制度，以城市管理、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)為抓手，協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)工作，有力推進(jìn)公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，讓行政執(zhí)法有力度和溫度。目前我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員持證上崗共計(jì)十二人，本年度累計(jì)組織執(zhí)法人員培訓(xùn)考試4場(chǎng)，合格率達(dá)100%。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全完善行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的能力素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局執(zhí)法規(guī)范化意識(shí)，規(guī)范卷宗制作歸檔、罰沒(méi)款收據(jù)歸檔。選優(yōu)配強(qiáng)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保證執(zhí)法人員專職專用，杜絕執(zhí)法外包行為，切實(shí)提高我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，快速應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件
惠萍鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防，加強(qiáng)特殊人群風(fēng)險(xiǎn)管理。并要求各村按照“預(yù)防為主、及早介入、依法處理、防止擴(kuò)大”的原則，對(duì)特殊人群突發(fā)性事件快速反應(yīng)、分級(jí)上報(bào)、歸口管理、形成合力，力爭(zhēng)在第一時(shí)間平息事態(tài)、縮小影響、減少損失。
（六）依法化解社會(huì)矛盾糾紛
建立健全調(diào)解制度矛盾化解機(jī)制，2023年以來(lái)我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛140起，調(diào)解成功140起，庭調(diào)14起，涉及金額350萬(wàn)元左右，糾紛受理率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)100%，未發(fā)生一例因涉黑涉惡引起的民轉(zhuǎn)刑案件。充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，嚴(yán)格執(zhí)行日排查制度，對(duì)可能發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行預(yù)測(cè)并提前做好解釋、宣傳和疏導(dǎo)工作，在源頭上加強(qiáng)對(duì)矛盾的預(yù)防與處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效避免惡性事件的發(fā)生。
（七）推進(jìn)政府信息公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督
明確政府信息公開(kāi)負(fù)責(zé)人，利用惠萍鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)網(wǎng)等信息化平臺(tái)，公開(kāi)財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和重大突發(fā)事件的政府信息，截止目前，政務(wù)公開(kāi)信息48條。各村統(tǒng)一設(shè)置了村務(wù)公開(kāi)欄，加強(qiáng)三務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)信息。本年度鎮(zhèn)司法所開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)2次，對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，有效加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（八）打造數(shù)字法治政府
惠萍鎮(zhèn)對(duì)照新時(shí)代全面建設(shè)數(shù)字法治政府的要求，堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，探索融合政府治理信息化與法治化，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
惠萍鎮(zhèn)抓實(shí)抓好干部隊(duì)伍自身建設(shè)，結(jié)合各部門自身職能，進(jìn)行法治宣傳教育，把《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》學(xué)習(xí)列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織中心組學(xué)法每年不少于4次，組織法治教育測(cè)試4次，切實(shí)提升依法履職能力。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)情況，切實(shí)提高干部的法治思維和依法辦事能力，引導(dǎo)干部真正做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察識(shí)別干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，并在年度述職述廉述法報(bào)告中有所體現(xiàn)。
建立重大行政決策事項(xiàng)年度目錄管理制度，全面落實(shí)重大行政決策五大程序，健全保障公職律師、法律顧問(wèn)有效參與決策論證、提供法律意見(jiàn)的機(jī)制，確保未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ挠嘘P(guān)事項(xiàng)不提交集體審議或出臺(tái)實(shí)施。
三、存在不足和原因
2023年以來(lái)，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得一定成績(jī)的同時(shí)，還存在不足之處，如依法行政的水平有待進(jìn)一步提高，普法活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富，法治建設(shè)缺乏特色亮點(diǎn)等。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法鐵軍。
二是完善法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備和對(duì)法制審核人員的培訓(xùn)，積極引進(jìn)法律人才。
三是進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)規(guī)范化水平。持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格履行報(bào)備等法定程序。認(rèn)真落實(shí)主動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，做到法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。