索引號(hào): 01424725-8/2021-00147 分類: 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\其他    通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 啟東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 文號(hào): 啟市監(jiān)〔2021〕30號(hào)
成文日期: 2021-05-07 發(fā)布日期: 2021-05-10 有效性: 有效
名稱: 關(guān)于印發(fā)《開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》的通知
來源: 啟東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布時(shí)間:2021-05-10 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]


各分局、科(室、隊(duì)):

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)啟東市委市政府關(guān)于“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作部署,結(jié)合南通市局《關(guān)于在全市開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》的工作要求,我局制定了《開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

啟東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                   2021年5月7日



開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)減稅降費(fèi)的決策部署和政府工作報(bào)告關(guān)于嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)的工作要求,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)分工安排,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門在清費(fèi)減負(fù)增效中的職能作用,推動(dòng)惠企降費(fèi)政策落到實(shí)處,保障市場(chǎng)主體輕裝前行,按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展 2021 年“治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(國市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2021〕13 號(hào))和《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展涉企收費(fèi)治理切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(蘇市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2021〕82號(hào))部署,市局決定在全市開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查行動(dòng),具體內(nèi)容如下。

一、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

根據(jù)省、南通市市場(chǎng)監(jiān)管局工作部署及年度工作安排,本次檢查工作重點(diǎn)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注、企業(yè)反映強(qiáng)烈、問題較為突出的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣暖等公用事業(yè)、商業(yè)銀行及其他重點(diǎn)領(lǐng)域開展檢查。檢查范圍為有關(guān)單位兩年以來發(fā)生的價(jià)費(fèi)行為,具有連續(xù)性的重大價(jià)格違法行為可追溯至上一年度,檢查重點(diǎn)如下。

(一)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。重點(diǎn)對(duì)具有一定行政資源和壟斷性的中介機(jī)構(gòu)開展檢查,聯(lián)合自然資源(規(guī)劃)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、民政等行業(yè)主管部門深入調(diào)研摸底,重點(diǎn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、將其自身應(yīng)承擔(dān)的中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),中介機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在行政審批、補(bǔ)貼申領(lǐng)等過程中既充當(dāng)“輔導(dǎo)老師”又充當(dāng)“裁判評(píng)委”收取不合理費(fèi)用等行為。

(二)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21 號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔2020〕73 號(hào))要求,主動(dòng)與民政部門對(duì)接,摸清本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)底數(shù),聯(lián)合開展抽查檢查,形成監(jiān)管合力。重點(diǎn)對(duì)具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行抽查,嚴(yán)厲查處強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、商會(huì)并收取會(huì)費(fèi)的,通過職業(yè)資格認(rèn)定、強(qiáng)制辦班、評(píng)比等違規(guī)收費(fèi),借助行政權(quán)力搭車收費(fèi),以及將政府部門委托事項(xiàng)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行為,督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。

(三)不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)。重點(diǎn)查處不動(dòng)產(chǎn)登記部門不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不執(zhí)行小微企業(yè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策,以及未按照批準(zhǔn)的收費(fèi)對(duì)象、范圍、方式、頻次收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。

(四)交通物流領(lǐng)域收費(fèi)。重點(diǎn)查處機(jī)場(chǎng)、鐵路等領(lǐng)域不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià),不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi),以及價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。加強(qiáng)港口企業(yè)、船公司、船代、貨代收費(fèi)專項(xiàng)檢查,督促落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定及海運(yùn)口岸優(yōu)惠減免政策。

(五)水電氣暖等公用事業(yè)收費(fèi)。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕129 號(hào))要求,督促供水供電供氣供熱企業(yè)全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),停止收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,糾正強(qiáng)制性收費(fèi),降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)供水供電供氣供暖工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管,著力查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用的違法違規(guī)行為。

(六)商業(yè)銀行收費(fèi)。繼續(xù)圍繞《中國銀保監(jiān)會(huì) 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人民銀行 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18 號(hào))要求,重點(diǎn)查處商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù),利用貸款優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、押品評(píng)估費(fèi),不落實(shí)國家及總行規(guī)定的對(duì)中小微企業(yè)優(yōu)惠政策等行為。檢查過程中要推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)商業(yè)銀行自查自糾、退費(fèi)整改,主動(dòng)為企業(yè)融資減輕負(fù)擔(dān)。

二、檢查組織和實(shí)施

本次檢查從5月份開始,到11月底基本結(jié)束。

1.前期部署階段(5月10日前)。各分局根據(jù)此次檢查重點(diǎn),通過外圍調(diào)查、調(diào)研走訪等形式,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域價(jià)費(fèi)行為進(jìn)行重點(diǎn)摸排,深入挖掘違法違規(guī)線索,擬定檢查名單。同時(shí)開展執(zhí)法人員法律法規(guī)和政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障本次檢查工作有實(shí)效。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查階段(5月10日至10月30日)。上半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域收費(fèi)進(jìn)行檢查,該階段檢查工作于6月10日前結(jié)束。

7月1日開始對(duì)轄區(qū)內(nèi)水電氣暖等公用事業(yè)、商業(yè)銀行等領(lǐng)域收費(fèi)進(jìn)行檢查,該階段檢查工作于10月30日結(jié)束,。

3.總結(jié)規(guī)范階段(11月1日至11月30日)。各分局對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理,分析問題原因,研究解決辦法,督促被檢查單位規(guī)范收費(fèi)行為,要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)涉企收費(fèi)治理工作開展情況,請(qǐng)各分局于2021 年 6 月 10 日前報(bào)送階段性報(bào)告,2021 年 10 月 30 日前報(bào)送全年總結(jié)報(bào)告,同時(shí)報(bào)送1起典型案例。

三、工作要求

1.思想上提高重視。組織開展涉企收費(fèi)治理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。疫情發(fā)生以來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)了一系列惠企降費(fèi)政策措施,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。近期,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次對(duì)持續(xù)整治亂收費(fèi)、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)提出了明確要求。全局要進(jìn)一步提高政治站位,以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感,把加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管作為全年價(jià)格監(jiān)管一項(xiàng)重要工作抓好抓細(xì)抓實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度。

2.行動(dòng)上抓好落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密制訂方案,抽調(diào)骨干檢查人員,壓實(shí)工作責(zé)任,注重做好違規(guī)線索調(diào)研和政策培訓(xùn),深入細(xì)致做好調(diào)查取證工作,確保查深查透、查準(zhǔn)查實(shí),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。

3.做好總結(jié)提高。各分局、機(jī)關(guān)各職能部門在檢查過程中不僅要查處違規(guī)收費(fèi)問題,還要著眼于相關(guān)收費(fèi)政策的落實(shí)情況,深入分析違規(guī)收費(fèi)發(fā)生的原因,起草檢查情況報(bào)告,在完善制度、機(jī)制等方面提出有針對(duì)性的政策建議。

綜合監(jiān)管科聯(lián)系人:張軍,聯(lián)系方式:13862899830。


啟東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局


                              2021年5月7日

附件:檢查情況匯總表


附件                       檢查情況匯總表

地區(qū)

被查單位

收費(fèi)項(xiàng)目

問題描述

涉案金額(元)

問題定性

處理建議

備注

例:XX市

XX

1、XX費(fèi)

收取已明令取消的××費(fèi),×年×月×日至×年 ×月×日共收取××筆


違反×××規(guī)定,屬于《江蘇省價(jià)格條例》第×第×項(xiàng)所指的“×××”的價(jià)格違法行為

清退違法所得,不能退還或不宜退還的予以沒收。


2、XX費(fèi)

自立項(xiàng)目收取××費(fèi),×年×月×日至×年×月×日共收取××筆


違反×××規(guī)定,屬于《江蘇省價(jià)格條例》第×第×項(xiàng)所指的“×××”的價(jià)格違法行為

清退違法所得,不能退還或不宜退還的予以沒收。


XX協(xié)會(huì)

……

……


……

……

……

合計(jì)










關(guān)于印發(fā)《開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》的通知.pdf


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