各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各園區(qū)黨工委、管委會，各街道黨工委、辦事處，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

為進(jìn)一步加強城市建設(shè)，提高城市管理和公共服務(wù)水平，結(jié)合人事調(diào)整和工作需要，市委、市政府決定對市城市管理委員會組成人員進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將調(diào)整后的委員會組成人員名單和部門（單位）職責(zé)分工通知如下：

主任：	蔡  毅	市委副書記，市政府市長
副主任：	高廣軍	市委常委，市政府常務(wù)副市長
	郭  建	市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任
	顧  凡	市委常委、宣傳部部長
	楊  斌	市政府副市長，市委政法委副書記、市公安局局長、督察長
	陳紅飛	市政府副市長
委  員：	龔磊磊	市政府辦主任
	張冬宇	市政府辦副主任
	薛  海	市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任
	顧永輝	市委宣傳部常務(wù)副部長、網(wǎng)信辦主任
	朱詠梅	市委宣傳部副部長，市文明辦主任
	劉錦華	市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市民族宗教局局長
	陳衛(wèi)華	市委政法委副書記
	董翠花	市委編辦副主任
	王峰華	市發(fā)展改革委主任，市國防動員辦公室主任
	陸海峰	市教育體育局局長，市委教育工委書記
	蔡紅輝	市公安局黨委委員、五倉港海防派出所所長
	趙雨玉	市民政局局長
	郭海健	市司法局局長
	陶衛(wèi)新	市財政局局長，市國資辦主任
	張笑慰	市人力資源社會保障局局長
	陳  玲	市自然資源和規(guī)劃局局長
	黃豪杰	市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
	沈紅華	市城市管理局局長
	嚴(yán)雋逸	市交通運輸局局長
	周  兵	市水務(wù)局局長
	姚賽花	市商務(wù)局局長
	陳  娟	市文廣和旅游局局長
	蘇高飛	市衛(wèi)生健康委主任
	施伯新	市應(yīng)急局局長
	陳衛(wèi)豐	市行政審批局局長
	黃海榮	市市場監(jiān)管局局長
	王興建	市信訪局局長，市委信訪局局長，市政府辦副主任（掛職）
	吳  杰	市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任
	龔錦兵	市融媒體中心主任
	陳燕飛	市委政法委副書記，市政府辦副主任，市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心主任
	戴威威	南通市啟東生態(tài)環(huán)境局局長
	戴啟和	市消防救援大隊大隊長
	葉青松	國家稅務(wù)總局啟東市稅務(wù)局局長
	楊建輝	市交通運輸局副局長，啟東郵政管理局副局長（主持工作）
	沈  波	匯龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	施海彬	北新鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	蘇  俊	惠萍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	張  健	東海鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	翟春紅	南陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	李永生	海復(fù)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	施宇力	合作鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	陸建兵	王鮑鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	黃紅春	呂四港鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	俞岑罡	啟隆鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	施洲春	高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記，近海鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	楊本發(fā)	海工船舶工業(yè)園黨工委副書記，寅陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
	宋海華	啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任
	李榮昌	啟東呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任
	朱海榮	啟東圓陀角旅游度假區(qū)黨工委副書記、管理辦公室主任
	戎  武	江海產(chǎn)業(yè)園黨工委副書記、管委會主任
	茅東華	啟東生命健康產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任
	謝石磊	匯龍鎮(zhèn)南城區(qū)街道黨工委書記、辦事處主任
	王必偉	匯龍鎮(zhèn)北城區(qū)街道黨工委書記、辦事處主任
	陳曉建	國網(wǎng)啟東市供電公司總經(jīng)理
	錢  樂	電信公司啟東地區(qū)總經(jīng)理
	施  斌	移動公司啟東地區(qū)總經(jīng)理
	史靈瑤	聯(lián)通公司啟東地區(qū)總經(jīng)理
	黃  浩	中廣有線啟東分公司總經(jīng)理
	姚海燕	江蘇啟晟集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長
	仇春雷	啟東城投集團(tuán)有限公司副董事長、總經(jīng)理
	陳一峰	江蘇呂四港集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長
	江  昱	江蘇錦匯集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長

一、組成人員

分管副市長陳紅飛同志任市城市管理委員會常務(wù)副主任，市城市管理委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)城市管理委員會的日常工作，由沈紅華同志任主任，霍旅美同志任常務(wù)副主任，市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、南通市啟東生態(tài)環(huán)境局、匯龍鎮(zhèn)、啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南城區(qū)街道辦、北城區(qū)街道辦等部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任。市城市管理委員會委員因工作變動等需要調(diào)整的，由所在單位向市城市管理委員會辦公室提出，報市城市管理委員會主任批準(zhǔn)。

二、職責(zé)分工

（一）城管委辦公室主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)城管委會議議題的調(diào)研匯總，起草有關(guān)城市綜合管理的文件，會議的組織準(zhǔn)備、會議記錄及紀(jì)要整理。

2.負(fù)責(zé)城管委會議決定事項的組織實施，承辦城管委交辦的城市綜合管理方面的具體工作。

3.協(xié)助城管委處理城市綜合管理重大事項和突發(fā)性事件，對城市綜合管理日常工作和城市環(huán)境綜合整治活動進(jìn)行具體的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

4.對城管委各成員單位履行城市綜合管理工作的職能情況進(jìn)行督促、檢查，組織進(jìn)行考核，收集、反映和通報工作進(jìn)展情況。

5.城市綜合管理工作的調(diào)研和城市綜合管理法規(guī)的宣傳教育，收集、整理城市綜合管理方面的政務(wù)信息，為決策提供服務(wù)。

6.完成市委、市政府交辦的其他有關(guān)事項。

（二）各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、街道辦事處工作職責(zé)

1.貫徹落實市委、市政府關(guān)于城市管理工作要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，提出城市管理工作的總體思路和總體目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)分解到所轄部門和單位，參照市城管委組織架構(gòu)，建立健全本轄區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并運行。

2.按照“一級政府、二級管理、三級網(wǎng)絡(luò)”的體制和“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理”的原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的組織協(xié)調(diào)工作，建立鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村委會（居委會）聯(lián)動的工作機制，加強對所轄部門和單位履行城市管理職責(zé)情況的監(jiān)督考核。

3.落實屬地管理責(zé)任主體職責(zé)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)、垃圾分類和治理、城市環(huán)境綜合整治、停車建設(shè)管理整治、違法建設(shè)治理、揚塵整治等工作。

4.具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的落實，作為簽約主體與本轄區(qū)單位、個人簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書》，組織日常檢查，督促責(zé)任主體履行責(zé)任。

5.加強轄區(qū)內(nèi)居住小區(qū)管理，督促物業(yè)管理公司履行小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及安全管理職責(zé)。指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主大會，并成立業(yè)主委員會，提高居住小區(qū)管理水平。

6.加大對城市管理工作的經(jīng)費投入，加快城市基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級。

（三）市各有關(guān)部門和單位的共同職責(zé)

1.完善城市管理工作機構(gòu)，健全長效管理制度。各單位要明確城市管理分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任部門，具體負(fù)責(zé)本單位涉及城市管理相關(guān)任務(wù)。

2.按照市城管委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好城市管理綜合整治和相關(guān)創(chuàng)建等工作。

3.積極做好城市管理方面的相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)政策、制度的宣傳，規(guī)范引導(dǎo)城市管理中的各類不文明行為，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。

4.控制和拆除違法建設(shè)，確保本部門（單位）范圍內(nèi)無新增違法建設(shè)，并拆除存量違法建設(shè)。

5.認(rèn)真落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，做好責(zé)任區(qū)及所轄單位的凈化、美化、亮化和綠化等工作。

6.認(rèn)真落實數(shù)字化城市管理工作，及時做好城市管理問題的處置、回復(fù)等工作。

7.對媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)交辦等有關(guān)城市管理方面的問題按要求進(jìn)行辦理回復(fù)。

8.加大城市管理方面的資金投入，確保城市管理各項配套資金落實到位。

9.及時清理管理職能所轄區(qū)域內(nèi)建筑物（構(gòu)筑物）、各類設(shè)施上的小廣告。

10.各成員單位之間加強溝通協(xié)調(diào)，相互支持配合，形成齊抓共管工作格局。

11.認(rèn)真總結(jié)城市管理方面的經(jīng)驗和做法，及時上報城市管理工作有關(guān)信息。

12.及時完成市城管委及其辦公室交辦的其他事項。

（四）市各有關(guān)部門和單位具體職責(zé)

1.市紀(jì)委（監(jiān)察委）

（1）加強對各成員單位貫徹執(zhí)行城市管理政策、規(guī)定等情況的監(jiān)督檢查。

（2）做好城市管理領(lǐng)域監(jiān)察工作。

（3）參加對城市管理工作的檢查考核，并監(jiān)督檢查考核過程和結(jié)果。

2.市委宣傳部（市文明辦）

（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全市城市管理的宣傳工作，協(xié)調(diào)新聞媒體做好城市管理方面的宣傳報道工作。對各單位在城市管理中存在的問題、影響城市管理開展的具體行為進(jìn)行及時曝光。

（2）宣傳城市管理先進(jìn)典型，正確引導(dǎo)社會輿論，營造良好氛圍。加強城市管理公益性宣傳，增強城市管理影響力。

（3）牽頭開展精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)市民摒棄不良行為習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，不斷提高市民文明素質(zhì)。

（4）充分發(fā)揮全市文明志愿者隊伍作用，及時發(fā)現(xiàn)和上報城市管理方面存在的問題。

（5）牽頭組織實施路長制工作，加強在文明城市測評迎檢及長效管理工作中對各地、各部門履行城市管理職責(zé)的考核，考核結(jié)果與文明單位評選、市作風(fēng)效能建設(shè)考評掛鉤。

3.市委網(wǎng)信辦

負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門（單位）做好城市管理突發(fā)事件的輿情應(yīng)對工作。

4.市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市民族宗教局）

（1）做好少數(shù)民族來啟經(jīng)商人員相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，配合相關(guān)部門做好管理工作。

（2）會同有關(guān)部門處理因少數(shù)民族問題引起的突發(fā)事件，配合做好有關(guān)矛盾的化解協(xié)調(diào)工作。協(xié)同有關(guān)部門依法加強對少數(shù)民族流動經(jīng)商人員的服務(wù)和管理。

5.市委政法委

（1）指導(dǎo)城市管理領(lǐng)域的維穩(wěn)工作。組織協(xié)調(diào)處理涉及城市管理的重大維穩(wěn)事件。

（2）督促指導(dǎo)網(wǎng)格員協(xié)助開展城市管理工作。

6.市委編辦

負(fù)責(zé)深化完善城市管理執(zhí)法體制改革。

7.市發(fā)展改革委

（1）負(fù)責(zé)把城市管理工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。

（2）負(fù)責(zé)貫徹落實上級機關(guān)關(guān)于機動車停放、城市生活垃圾處理等收費標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)部門制定機動車停放、城市生活垃圾處理等收費標(biāo)準(zhǔn)。

（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)供電、通信等行業(yè)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位開展城市環(huán)境綜合整治工作，協(xié)同做好應(yīng)急搶險相關(guān)保障工作。

（4）負(fù)責(zé)所屬人防工程和設(shè)施的維護(hù)管理及其市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)做好人防工程與停車設(shè)施建設(shè)的有效銜接。

（5）指導(dǎo)督促塑料制品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，淘汰落后塑料制品和工藝，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

8.市教育體育局

（1）負(fù)責(zé)組織在學(xué)校開展城市管理法律法規(guī)和環(huán)保、科學(xué)、衛(wèi)生等知識的宣傳教育，增強中小學(xué)生市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

（2）組織開展“小手拉大手、文明我先行”等教育活動，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，促進(jìn)城市文明不斷提升，形成健康文明的社會風(fēng)尚。

（3）配合相關(guān)部門做好學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。

（4）配合做好語言文字規(guī)范化宣傳、教育、監(jiān)督工作。依法糾正不規(guī)范用語、用字行為。

（5）配合相關(guān)部門加強學(xué)校門面房出租管理，杜絕違法違規(guī)經(jīng)營和擅自改變房屋使用性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、外形及色調(diào)，擅自改裝、拆除房屋原附屬設(shè)施等行為。

（6）開展師生交通安全宣傳教育，引導(dǎo)教師及學(xué)生家長規(guī)范停車、文明停車，配合相關(guān)部門加強對學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理，推動學(xué)校公共停車設(shè)施向社會共享，緩解停車難問題。

（7）負(fù)責(zé)城市公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理，保持所屬體育設(shè)施的完好；做好市區(qū)體育彩票站（點）的銷售管理工作，督促其規(guī)范經(jīng)營；配合做好信鴿市場管理。

9.市公安局

（1）加強城市交通秩序管理。配合做好城市道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)，科學(xué)編制交通組織方案，有效提高市區(qū)路網(wǎng)整體通行能力。負(fù)責(zé)市區(qū)道路機動車停車秩序管理，有序開展市區(qū)停車秩序整治，依法查處機動車違法停車行為，清理整治各類報廢機動車輛；協(xié)同做好市區(qū)停車場及智慧停車管理系統(tǒng)的建設(shè)管理工作；協(xié)同做好機動車輛非法占道經(jīng)營查處工作。

（2）加強道路交通噪聲、社會生活噪聲管理，負(fù)責(zé)對違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的違法行為進(jìn)行查處。

（3）按照《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》做好市區(qū)交通管理設(shè)施的日常管護(hù)，保持交通信號燈、交通標(biāo)志、交通護(hù)欄等各類設(shè)施整潔完好，禁止在交通管理設(shè)施（護(hù)欄、指示牌等）懸掛、設(shè)置商業(yè)廣告和橫幅，負(fù)責(zé)依法查處破壞、盜竊市政公共設(shè)施等違法犯罪行為。

（4）配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法“小廣告”；嚴(yán)查偽造、變造國家機關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的行為。

（5）加強對建筑垃圾運輸中的道路交通安全行為的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，依法對運輸車輛超載、超限和“拋、撒、漏”等道路交通安全違法行為進(jìn)行處理；協(xié)同開展餐廚廢棄物集中規(guī)范收運處置專項整治，依法查處各類無證無照收集、運輸、處置餐廚廢棄物，以及利用餐廚廢棄物加工的油脂從事危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為。

（6）負(fù)責(zé)市區(qū)養(yǎng)犬管理和禁養(yǎng)犬處置工作。

（7）負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)煙花爆竹禁放工作，依法開展違規(guī)燃放、非法運輸煙花爆竹的執(zhí)法查處，打擊非法經(jīng)營犯罪，組織警力開展社會面巡防巡查。

（8）會同相關(guān)部門加強對流浪、乞討人員的管理，嚴(yán)厲查處脅迫、誘騙、利用他人乞討及滋擾他人的乞討行為。

（9）負(fù)責(zé)市區(qū)門牌號的設(shè)置、管理，確保做到完整、規(guī)范。負(fù)責(zé)所屬箱體和城市家具的美化包裝、提檔改造和日常維護(hù)。

（10）參與聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動，做好城市管理執(zhí)法的相關(guān)保障工作。建立健全城市管理行政執(zhí)法保障機制，確保城管執(zhí)法（輔助）人員合法權(quán)益不受侵害，對受理的阻礙城管部門依法執(zhí)行職務(wù)的案件和現(xiàn)場毆打城管執(zhí)法（輔助）人員的案件，依照《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時對行為人予以治安處罰；對以暴力、威脅方法阻撓城管部門依法執(zhí)行公務(wù)、傷害城管執(zhí)法人員，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依法立案偵查。

10.市民政局

（1）按相關(guān)要求及時救助流浪乞討人員。

（2）做好市區(qū)福利彩票站（點）的銷售管理工作，督促其規(guī)范經(jīng)營。

（3）做好行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理工作，檢查、監(jiān)督地名規(guī)范化使用。

（4）配合公安局、市場監(jiān)督管理局等部門依法查處制造、銷售封建迷信殯葬用品的違法行為。

11.市司法局

（1）負(fù)責(zé)市政府制定的城市管理規(guī)范性文件的合法性審查工作。

（2）加強對城市管理行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間日常監(jiān)督與行政處罰職責(zé)邊界的爭議。

（3）依法做好城市管理執(zhí)法中的行政復(fù)議工作，指導(dǎo)城管執(zhí)法部門做好執(zhí)法培訓(xùn)工作和執(zhí)法證件辦理工作。

（4）負(fù)責(zé)落實重大行政處罰決定的備案審查及執(zhí)法程序的督導(dǎo)，協(xié)助解決城市管理行政執(zhí)法中的有關(guān)涉法問題，積極推進(jìn)城市管理法治化進(jìn)程。

12.市財政局（市國資辦）

（1）建立健全城市管理經(jīng)費財政保障機制，統(tǒng)籌安排城市管理、環(huán)境綜合整治等日常運行經(jīng)費，并對經(jīng)費的使用情況實施監(jiān)督、管理。

（2）保障城市管理的資金需求，確保城市市政、公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。

（3）協(xié)助指導(dǎo)市屬國有企業(yè)做好工地?fù)P塵治理、停車建設(shè)管理、垃圾分類、落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人責(zé)任等工作；督促市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)各自所屬箱體、城市家具和小微空間綠化的美化包裝、提檔改造和日常維護(hù)工作。

13.市人力資源社會保障局

指導(dǎo)、配合城管部門做好人員招聘等工作。

14.市自然資源和規(guī)劃局

（1）負(fù)責(zé)市政與交通建設(shè)的空間規(guī)劃編制和管理。負(fù)責(zé)對涉及空間開發(fā)利用的市政、交通規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌市政與交通設(shè)施對空間資源利用的需求。負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用和地下管線的規(guī)劃管理工作。

（2）做好公共停車場建設(shè)用地保障工作，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際適時調(diào)整停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)；配合做好停車設(shè)施專項規(guī)劃的實施；對新建、改建、擴建項目配建智慧停車設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃管理；界定商鋪門前區(qū)域用地紅線，為管理單位科學(xué)劃定停車管理區(qū)域提供依據(jù)。

（3）做好待開發(fā)地塊、儲備地塊管理。負(fù)責(zé)市級收儲地塊揚塵污染防治工作，督促指導(dǎo)落實已入庫地塊揚塵污染防治屬地責(zé)任。

（4）依法查處城市、鎮(zhèn)（園區(qū)）、村規(guī)劃區(qū)外擅自占用土地進(jìn)行建設(shè)的違法用地行為。

（5）負(fù)責(zé)協(xié)助違法建設(shè)的查處核查工作，配合行政執(zhí)法部門做好違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的認(rèn)定工作。

（6）指導(dǎo)并參與市區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃編制工作。依照職責(zé)做好道路兩側(cè)桿線亭箱等城市家具的規(guī)劃管理工作，協(xié)同推進(jìn)建筑立面整治工作。

（7）對新建項目中應(yīng)配建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，經(jīng)征求城管部門意見后在建設(shè)項目規(guī)劃條件中予以明確。對單獨建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目給予規(guī)劃和用地保障。

（8）對城管部門、控違辦已認(rèn)定并通報自然資源和規(guī)劃局的有違法建設(shè)的不動產(chǎn)暫停辦理變更、轉(zhuǎn)移等不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

15.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

（1）負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和城市燃?xì)狻@林綠化等公共市政設(shè)施、配套設(shè)施的建設(shè)管理。

（2）負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)城市道路設(shè)施改造、景觀提升、地下管網(wǎng)等工程項目推進(jìn)落實；負(fù)責(zé)所屬箱體、城市家具等美化包裝、提檔改造和日常維護(hù)工作。加強對市區(qū)公園、游園、景區(qū)（點）、廣場及街頭綠地的管理與養(yǎng)護(hù)。

（3）負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本區(qū)域范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。督促物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)履行小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理職責(zé)，規(guī)范小區(qū)的建設(shè)、管理行為，加強對裝飾裝修的管理，督促小區(qū)物管加強裝飾裝修過程中的巡查，配合城管執(zhí)法等部門拆除違法建設(shè)。積極開展物業(yè)管理項目創(chuàng)優(yōu)活動工作。

（4）指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照“三定一督”要求，積極配合參與垃圾分類管理工作。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好管理區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的維護(hù)管理，并逐步納入智慧停車管理系統(tǒng)。

（5）指導(dǎo)城區(qū)水環(huán)境治理工作，督促做好市區(qū)生活污水截流、接納和處理，指導(dǎo)城區(qū)河道清淤疏浚，通過水閘調(diào)度，改善河道水質(zhì)。

（6）負(fù)責(zé)建設(shè)工地文明施工管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)，對建筑工地、市政工地、拆遷工地的圍欄作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、車輛帶泥出場等進(jìn)行監(jiān)督管理。

（7）負(fù)責(zé)商品混凝土企業(yè)、房屋建筑及市政工程（含維修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)）、公用工程、綠化工程工地的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作，及時移交揚塵污染違法案件，配合做好違法企業(yè)信用管理。

（8）結(jié)合老舊小區(qū)改造，同步實施分類投放設(shè)施改造，因地制宜增設(shè)停車泊位；負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)老小區(qū)改造工作中臨街建筑立面整治工作的推進(jìn)落實。

（9）對附有違法建設(shè)的不動產(chǎn)停止買賣合同網(wǎng)上簽約，對違建當(dāng)事人新購置商品房不予辦理網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)。

16.市城市管理局

（1）建立以城管部門牽頭、各相關(guān)部門（單位）協(xié)同配合的“大城管”體制。

（2）履行全市城市管理行業(yè)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對城市管理和行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價。

（3）負(fù)責(zé)市城市管理委員會辦公室、市生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市揚塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，協(xié)調(diào)、會辦、交辦、督辦城市管理各類問題。

（4）根據(jù)國家、省和南通市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，研究起草和制定我市城市管理規(guī)定。

（5）根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需要，負(fù)責(zé)編制城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等專業(yè)規(guī)劃，并組織實施。

（6）負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建立完善清掃保潔機制，加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量督查考核；強化垃圾源頭收集、分類處理和密閉運輸，加大公廁日常保潔和設(shè)施維護(hù)，確保設(shè)施完好、內(nèi)外環(huán)境整潔。加大流動攤點的整治力度，規(guī)范設(shè)置便民疏導(dǎo)點，取締各類馬路市場。指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督市區(qū)各部門、各單位、各居民區(qū)做好城市管理和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實工作。

（7）加強工程渣土運輸處置管理，嚴(yán)格落實渣土清運車輛全密閉運輸制度，嚴(yán)肅查處車輛帶泥行駛、拋灑滴漏和不按規(guī)定時間、規(guī)定路線運輸?shù)刃袨?。?fù)責(zé)建筑垃圾規(guī)范化管理工作。

（8）加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，深入開展亂貼亂畫、渣土清運、流動攤點、違法建設(shè)，以及洗車場（點）等城市管理焦點難題聯(lián)合執(zhí)法活動。

（9）負(fù)責(zé)市區(qū)機動車停車場備案工作，做好公共自行車、共享電動自行車運行的監(jiān)督管理。

（10）負(fù)責(zé)城市生活垃圾無害化處理工作。

17.市交通運輸局

（1）負(fù)責(zé)普通國省干線公路沿線服務(wù)設(shè)施的管養(yǎng)維護(hù)以及市容環(huán)境管理和違反公路管理相關(guān)法律法規(guī)行為的查處工作。指導(dǎo)高速出入管理單位做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

（2）負(fù)責(zé)牽頭組織交通運輸行業(yè)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位開展城市環(huán)境綜合整治工作。

（3）負(fù)責(zé)市本級交通工程施工現(xiàn)場和港口碼頭揚塵管控的監(jiān)督管理。

（4）加強交通設(shè)施管理，負(fù)責(zé)保持權(quán)屬范圍內(nèi)的各類設(shè)施、標(biāo)志牌的完好和整潔。

（5）按照有關(guān)規(guī)定，全面規(guī)范公交車車身、出租車等廣告設(shè)置與管理。負(fù)責(zé)城市公共客運管理。依法查處非法營運和違規(guī)營運行為；保證公共客運車輛車容車貌達(dá)標(biāo)。負(fù)責(zé)汽車客運站的監(jiān)督管理工作，確保環(huán)境整潔、公共設(shè)施齊全。

（6）指導(dǎo)南通汽運集團(tuán)啟東飛鶴分公司、啟東飛鶴公交有限公司加強公共交通運營車輛規(guī)范停車的宣傳引導(dǎo)。

（7）負(fù)責(zé)查處貨運車輛在公路運輸過程中未采取必要措施造成貨物拋撒、滴漏、飛揚、散落等污染、損壞公路的行為。

（8）加強對機動車維修行業(yè)的經(jīng)營備案管理，依法查處維修行業(yè)違規(guī)行為，配合城管等部門督促機動車、摩托車維修行業(yè)入室經(jīng)營，無外溢油污。

（9）促進(jìn)市本級交通工程建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用，配合做好交通工程建筑垃圾運輸車輛的管理。

18.市水務(wù)局

（1）負(fù)責(zé)河道分級管理監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)水利工程和水利設(shè)施的市容環(huán)境衛(wèi)生管理、施工現(xiàn)場揚塵管控工作。

（2）依照部門職責(zé)加強市區(qū)內(nèi)涉水建設(shè)項目監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位規(guī)范施工行為；促進(jìn)水利工程建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用。

（3）嚴(yán)厲查處沿街洗車場（點）、浴池、工業(yè)企業(yè)等擅自開采地下水和破壞損毀河道堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站等水工程設(shè)施的違法行為，依法查處所管轄河道范圍內(nèi)的河道亂搭亂建行為。配合城管部門加大洗車場（點）整治。

19.市商務(wù)局

（1）負(fù)責(zé)擬訂全市內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展。指導(dǎo)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點、商品交易市場（現(xiàn)貨交易類）規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)。

（2）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）、特色商業(yè)街和城市大型商業(yè)項目和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（3）做好大型商場、超市開展促銷活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，配合有關(guān)執(zhí)法部門督促經(jīng)營單位做好促銷活動的規(guī)范管理工作。

（4）引導(dǎo)餐飲、商超等行業(yè)禁止或限制一次性塑料制品的銷售和利用，鼓勵使用菜籃子、布袋子。配合相關(guān)部門督促餐飲經(jīng)營單位開展“光盤行動”，引導(dǎo)消費者適量消費，提倡節(jié)約文明用餐，建立制止餐飲浪費的長效機制。

（5）指導(dǎo)推進(jìn)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與垃圾分類可回收物網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)整合”工作；牽頭負(fù)責(zé)報廢汽車回收拆解管理工作。

20.市文廣和旅游局

（1）負(fù)責(zé)管理文化領(lǐng)域市場經(jīng)營活動，牽頭整治文化市場及文化娛樂場所。

（2）指導(dǎo)、監(jiān)管重點文化設(shè)施建設(shè)符合城市管理相關(guān)規(guī)定。

（3）負(fù)責(zé)牽頭組織文化廣電和旅游行業(yè)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位開展城市環(huán)境綜合整治工作。

（4）督促A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店等場所貫徹落實生活垃圾分類工作要求；在A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店等行業(yè)推行不主動提供一次性用品。

21.市衛(wèi)生健康委

（1）負(fù)責(zé)牽頭做好全市愛國衛(wèi)生運動工作，重點開展除害防病的技術(shù)指導(dǎo)，“四害”密度監(jiān)測和科學(xué)研究。

（2）負(fù)責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理；配合有關(guān)部門查處無證行醫(yī)行為。

（3）負(fù)責(zé)職責(zé)分工范圍內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生、公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。

（4）負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)生活垃圾分類處置相關(guān)工作。

（5）督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好停車設(shè)施建設(shè)管理等相關(guān)工作。

（6）加強“四小”相關(guān)行業(yè)（小美容美發(fā)店、小公共浴室、小歌舞廳、小旅館）衛(wèi)生監(jiān)督管理和違法行為查處。

（7）做好社區(qū)衛(wèi)生保健規(guī)劃的貫徹實施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好社區(qū)、醫(yī)院、傳媒等行業(yè)的健康教育活動，進(jìn)一步增強市民衛(wèi)生意識，開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育等。

22.市應(yīng)急管理局

（1）承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市城市管理安全生產(chǎn)工作，配合城管部門加強對大型戶外廣告設(shè)施及霓虹燈的安全管理。

（2）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。

（4）負(fù)責(zé)市級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、論證、報批及實施工作，組織開展預(yù)案演練。

23.市行政審批局（政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)涉及城市管理相關(guān)項目的審批服務(wù)工作。

24.市市場監(jiān)管局

（1）在法定職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，依法對無照經(jīng)營、停車場經(jīng)營管理單位價格違法行為進(jìn)行查處。

（2）配合市民政局依法查處制造、銷售封建迷信殯葬用品的違法行為。

（3）負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為。

（4）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)。指導(dǎo)規(guī)定時段內(nèi)的食品攤販備案管理工作，并做好相關(guān)食品安全監(jiān)督檢查工作。按職責(zé)依法查處不符合食品安全要求以及無證、無照的小餐飲業(yè)。

（5）加強對食品、化妝品過度包裝的監(jiān)管，依法查處未遵守限制商品過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。

（6）依法管理藥品和醫(yī)療器械等經(jīng)營活動，確保經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。

（7）配合相關(guān)部門做好市場周邊環(huán)境秩序整治，確保無積存垃圾、污水漫溢、亂停亂放、流動攤點等影響市容環(huán)境秩序現(xiàn)象。配合城管部門做好馬路市場、流動攤販、洗車場（點）的整治工作。

25.市信訪局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)城市管理領(lǐng)域重要信訪問題處置工作；及時轉(zhuǎn)送、交辦城市管理方面的來信、來電和群眾來訪；根據(jù)各成員單位的職責(zé)及時、準(zhǔn)確向部門通報信訪情況，督促各單位及時答復(fù)、處理。

25.市融媒體中心

（1）加強城市管理方面法律法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳。

（2）加強城市管理工作的宣傳報道，做好城市管理公益性宣傳。

（3）采取開設(shè)專欄等形式，加大城市管理方面先進(jìn)典型的宣傳；曝光影響城市市容環(huán)境秩序的不文明行為和不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度或履行不到位的單位和個人。

（4）及時發(fā)布城市管理方面的公告、通報等。

（5）配合相關(guān)部門做好城市管理方面各項重大活動的宣傳報道工作。

27.市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

（1）積極探索市行政中心適合對外開放的停車泊位社會共享、錯時停放，并接入全市智慧停車管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（2）制定出臺公共機構(gòu)倡導(dǎo)“綠色辦公”，推動辦公場所無紙化辦公，鼓勵使用再生紙制品的制度文件；引導(dǎo)黨政機關(guān)率先停止使用不可降解一次性塑料制品。

28.市市域社會治理指揮中心

（1）負(fù)責(zé)將城市管理信息化項目建設(shè)納入我市數(shù)字政府建設(shè)整體規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督城市管理信息化項目的建設(shè)計劃編制、論證、驗收等工作，配合財政局等有關(guān)部門做好資金的分配使用和監(jiān)管。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供政務(wù)云和電子政務(wù)外網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)資源。

（2）負(fù)責(zé)12345熱線涉及城市管理內(nèi)容的監(jiān)測預(yù)警、指令下發(fā)、分析研判和行政問效。

（3）負(fù)責(zé)利用數(shù)字化城市管理平臺，建立信息收集、任務(wù)派遣、任務(wù)處置、處置反饋、綜合評價管理流程。

29.南通市啟東生態(tài)環(huán)境局

（1）對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)各工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣、固定噪聲源污染防治的監(jiān)管及查處工作。

（2）負(fù)責(zé)市區(qū)建筑施工噪聲監(jiān)管工作。

（3）負(fù)責(zé)對市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測。

（4）配合相關(guān)部門做好市區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)療廢水經(jīng)過預(yù)處理達(dá)標(biāo)排放。

（5）負(fù)責(zé)全市揚塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，將揚塵污染防治納入大氣污染防治工作計劃，指導(dǎo)各地、各部門開展常態(tài)化、科學(xué)化揚塵防控工作，定期開展執(zhí)法檢查并公布相關(guān)環(huán)境信息。

（6）加強對市區(qū)產(chǎn)生油煙、異味的餐飲服務(wù)單位污染防治的監(jiān)督管理，配合城市管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升餐飲油煙綜合治理水平。

（7）廣泛開展“生態(tài)示范”等創(chuàng)建活動，加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，增強全民環(huán)保意識。

30.市消防救援大隊

（1）履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門開展行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防安全專項整治及消防安全隱患排查工作。

（2）開展消防安全重點單位監(jiān)督檢查，依法查處占用、封閉、消防車通道、占用防火間距消防等安全隱患和違法行為。指導(dǎo)公安派出所及區(qū)鎮(zhèn)開展其他場所消防安全檢查。

（3）加強消防宣傳教育和社會化消防培訓(xùn)，提升群眾消防安全能力意識。

（4）履行消防應(yīng)急救援以及職能范圍內(nèi)其他城市管理工作職責(zé)。

31.市稅務(wù)局

對照揚塵辦公布的“紅黑榜”名單，按照規(guī)定做好施工揚塵環(huán)保稅的征收工作。

32.市郵政管理局

（1）牽頭協(xié)調(diào)郵政行業(yè)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位開展城市環(huán)境綜合整治工作。

（2）開展郵政（快遞）行業(yè)垃圾分類源頭減量相關(guān)工作。

33.相關(guān)責(zé)任單位（供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、中廣有線）

（1）負(fù)責(zé)做好各自所屬箱體、城市家具和小微空間綠化的美化包裝、提檔改造和日常維護(hù)工作。

（2）負(fù)責(zé)各自所屬工地的揚塵管控工作。規(guī)范施工作業(yè)，及時清理和恢復(fù)施工作業(yè)現(xiàn)場。

（3）做好桿（管）線及配套設(shè)施的管護(hù)工作，確保線纜及設(shè)施完好，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求。做好線桿線纜整治、入地入廊入管工作。

（4）規(guī)范地下管線施工在相關(guān)部門的安全審批備案工作。

（5）協(xié)同做好應(yīng)急搶險相關(guān)保障工作。

（6）履行職能范圍內(nèi)其他城市管理工作職責(zé)。

34.啟晟集團(tuán)、城投集團(tuán)、呂四港集團(tuán)、錦匯集團(tuán)

（1）負(fù)責(zé)做好各自所屬箱體、城市家具和小微空間綠化的美化包裝、提檔改造和日常維護(hù)工作。

（2）負(fù)責(zé)各自所屬工地的揚塵管控工作。規(guī)范施工作業(yè)，及時清理和恢復(fù)施工作業(yè)現(xiàn)場。

（3）負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)垃圾分類和停車設(shè)施建設(shè)管理工作。

啟東市人民政府辦公室

2024年3月12日

（此件公開發(fā)布）

啟政辦發(fā)[2024]11號.pdf