近日，啟東市人民政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)我市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
8月，經(jīng)省委省政府研究，省里印發(fā)了《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，11月，經(jīng)南通市委市政府研究，南通印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)海洋強(qiáng)市的行動(dòng)方案》。根據(jù)我市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為進(jìn)一步發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)，我委牽頭起草了《關(guān)于推動(dòng)我市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市行動(dòng)方案”）。在起草過(guò)程中，我們著重把握三條原則：一是深入貫徹省市行動(dòng)方案要求；二是充分體現(xiàn)啟東特色；三是既適度超前謀劃，又做到可操作、能落地。
二、主要內(nèi)容
（一）發(fā)展目標(biāo)
市行動(dòng)方案圍繞“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)”的指導(dǎo)思想，提出“在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭(zhēng)做示范、在海洋科技創(chuàng)新上力爭(zhēng)突破、在海洋開(kāi)放合作上爭(zhēng)當(dāng)表率”的發(fā)展目標(biāo)。
基于上述目標(biāo)，設(shè)置近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，近期到2025年，初步培育形成九大類(lèi)海洋產(chǎn)業(yè)，形成5家海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（呂四漁港、呂四起步港區(qū)）、海工船舶工業(yè)園（海洋工程裝備、海洋船舶）、江海瀾灣旅游度假區(qū)）、1家高端創(chuàng)新平臺(tái)（海工產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)）、6家優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)（啟東中遠(yuǎn)海運(yùn)海洋工程有限公司、上海振華重工啟東海洋工程股份有限公司、南通中集太平洋海洋工程有限公司、寰宇東方國(guó)際集裝箱（啟東）有限公司、南通潤(rùn)邦海洋工程裝備有限公司、廣匯國(guó)際天然氣貿(mào)易有限責(zé)任公司）；遠(yuǎn)期到2030年，力爭(zhēng)海洋經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，成為全市乃至全省高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
市行動(dòng)方案明確了五個(gè)方面20條重點(diǎn)任務(wù)：一是加快打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)海洋工程裝備、海洋船舶、海洋新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型提升海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋工程建筑、海洋旅游等支撐產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。二是全面激活海洋科技創(chuàng)新動(dòng)能，構(gòu)建海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)涉海重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑海洋產(chǎn)業(yè)人才集聚高地。三是持續(xù)提升綠色化數(shù)字化發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，搭建海洋產(chǎn)業(yè)一體化信息平臺(tái)，全面提升海洋綜合治理水平。四是大力拓展海洋開(kāi)放合作空間，充分發(fā)揮多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，積極參與海洋產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同合作，重點(diǎn)打造標(biāo)志性、高能級(jí)的開(kāi)放合作載體平臺(tái)，助力長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。五是提標(biāo)提質(zhì)呂四港現(xiàn)代港口，高點(diǎn)定位謀篇布局呂四港建設(shè)，推動(dòng)港產(chǎn)城深化融合，臨港產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，全力打造世界一流港口。
（三）推進(jìn)舉措和實(shí)施保障
市行動(dòng)方案提出通過(guò)五項(xiàng)推進(jìn)舉措，全方位夯實(shí)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐。一是繪制海洋產(chǎn)業(yè)招商引資熱力圖；二是建立海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；三是建立海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)；四是打造海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新集聚區(qū)；五是織牢海洋產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估動(dòng)態(tài)網(wǎng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)施保障，市行動(dòng)方案提出要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，由市委編辦謀劃組建海洋經(jīng)濟(jì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在一個(gè)月之內(nèi)，由市商務(wù)局完成招商引資專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，市大項(xiàng)目辦列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，市科技局完成創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，市發(fā)改委完成船舶海工集群提升計(jì)劃以及市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法等五份推進(jìn)文件的研究制定工作；強(qiáng)化政策支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策，用好用足我市現(xiàn)有政策，研究制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量政策；強(qiáng)化要素保障，全面加強(qiáng)用地、用海、用能、融資等重點(diǎn)資源要素保障。