為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》和國(guó)家、省、南通市文件要求，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)研究，發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》（啟政辦發(fā)〔2023〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
2023年7月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，圍繞8個(gè)方面31條內(nèi)容全面地對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路徑進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)歸納。
二、起草過(guò)程
起草過(guò)程中，重點(diǎn)把握3個(gè)方面內(nèi)容。一是落實(shí)新要求。深入研究國(guó)家、省、南通市最新政策文件，貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，結(jié)合啟東實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。二是突出先進(jìn)性。文件起草中學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。三是突出針對(duì)性。結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，力求政策的實(shí)用性和可操作性，回應(yīng)了當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。
三、主要內(nèi)容
《若干舉措》包括進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、進(jìn)一步促進(jìn)民間投資健康發(fā)展、進(jìn)一步加大金融支持力度、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)人才支撐、進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)一步健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、進(jìn)一步濃厚“崇商重商”良好氛圍、進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障等8個(gè)方面32條內(nèi)容。
一是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。共9條，包括便利民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、保障民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范中介服務(wù)、提升審批服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化惠企服務(wù)、政策服務(wù)精準(zhǔn)推送、政策優(yōu)惠直達(dá)快享、政策制定更加貼心、涉企糾紛閉環(huán)管理等。
二是進(jìn)一步促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。共4條，包括鼓勵(lì)民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)、推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地模式等。
三是進(jìn)一步加大金融支持力度。共2條，包括加大信貸支持力度、拓展直接融資渠道等。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)人才支撐。共3條，包括加大人才招引力度、提升培育人才的強(qiáng)度、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)人才流通機(jī)制等。
五是進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。共4條，包括推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、梯度培育民營(yíng)企業(yè)、提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等。
六是進(jìn)一步健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。共4條，包括依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、深化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式、完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制等。
七是進(jìn)一步濃厚“崇商重商”良好氛圍。共3條，包括構(gòu)建親清政商關(guān)系、培育弘揚(yáng)企業(yè)家精神、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)等。
八是進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障。共3條，包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等。