《啟東市行政規(guī)范性文件后評(píng)估辦法》共十八條,主要內(nèi)容如下:
(一)后評(píng)估的適用范圍。市人民政府及其辦公室、所屬部門(mén)、區(qū)鎮(zhèn)(街道)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織制定的行政規(guī)范性文件后評(píng)估,適用本辦法。
(二)評(píng)估主體。行政規(guī)范性文件后評(píng)估工作的評(píng)估單位是起草部門(mén)。部門(mén)聯(lián)合起草的,評(píng)估單位是牽頭部門(mén)。起草部門(mén)被撤銷(xiāo)或職權(quán)已調(diào)整的,評(píng)估單位是由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門(mén)承擔(dān)。起草部門(mén)與實(shí)施部門(mén)不一致的,評(píng)估單位是實(shí)施部門(mén);有多個(gè)實(shí)施部門(mén)的,評(píng)估單位是主要實(shí)施部門(mén)。無(wú)法確定具體評(píng)估單位的,由司法行政部門(mén)協(xié)調(diào)指定評(píng)估單位。
(三)開(kāi)展后評(píng)估的情形。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后評(píng)估的情況包括:行政規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月;事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局或涉及公民、法人或其他組織切身利益已經(jīng)實(shí)施滿1年的,需要進(jìn)行評(píng)估的;因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共管理實(shí)際情況變化,需要進(jìn)行評(píng)估的;人大代表議案和建議、政協(xié)委員提案或其他公民、法人、組織提出建議意見(jiàn),需要進(jìn)行評(píng)估的;司法行政部門(mén)有必要進(jìn)行評(píng)估的;其他需要進(jìn)行評(píng)估的。
(四)后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)行政規(guī)范性文件后評(píng)估主要有政治性評(píng)估、合法性評(píng)估、合理性評(píng)估、協(xié)調(diào)性評(píng)估、可操作性評(píng)估、規(guī)范性評(píng)估、完善性評(píng)估、實(shí)施效果評(píng)估八大標(biāo)準(zhǔn)。
(五)后評(píng)估程序。評(píng)估程序包括:成立評(píng)估小組;制定評(píng)估方案;開(kāi)展調(diào)查研究;進(jìn)行分析評(píng)價(jià);形成評(píng)估報(bào)告。
(六)后評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。包括:評(píng)估工作的基本情況;行政規(guī)范性文件的政治性、合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性、規(guī)范性、完善性、實(shí)施效果的分析評(píng)價(jià);調(diào)查研究階段意見(jiàn)征集及采納情況;評(píng)估結(jié)論及建議,包括行政規(guī)范性文件的執(zhí)行效果、執(zhí)行成本、社會(huì)反映、存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)措施以及修改、廢止、解釋等情況;其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
(七)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。經(jīng)審核符合要求的后評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為編制行政規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃,修改、廢止、解釋行政規(guī)范性文件、完善配套制度和改進(jìn)行政管理方式的重要依據(jù)。評(píng)估報(bào)告建議修改、廢止行政規(guī)范性文件的,起草部門(mén)或者實(shí)施部門(mén)應(yīng)進(jìn)行研究,適時(shí)啟動(dòng)修改、廢止程序。評(píng)估報(bào)告建議完善配套制度、改進(jìn)行政管理方式的,有關(guān)實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以研究,適時(shí)落實(shí)。