為進(jìn)一步加強(qiáng)我市土地管理，依法規(guī)范集體土地征收工作，保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，2020年12月9日市政府印發(fā)了《啟東市集體土地征收辦法（試行）》（啟政規(guī)〔2020〕12號(hào)），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
2019年8月26日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)土地管理法>、<中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法>的決定》，對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》作了第三次修正。新修正的《中華人民共和國(guó)土地管理法》于2020年1月1日起施行。修正后的土地管理法對(duì)土地征收作了重大的調(diào)整，縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，突出政府在土地征收中的主體地位和主體職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《啟東市集體土地征收辦法（試行）》。
二、政策依據(jù)
主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《江蘇省自然資源廳關(guān)于做好當(dāng)前土地征收前期工作的通知》、《江蘇省自然資源廳關(guān)于做好《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施中建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的函》等法律、法規(guī)和相關(guān)政策文件。
三、文件內(nèi)容
《啟東市集體土地征收辦法（試行）》共五條內(nèi)容：
1.總則。主要明確了制定《辦法》的目的，集體土地征收的定義，《辦法》適用的范圍，應(yīng)當(dāng)遵循的原則及市政府、相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府（管委會(huì)）的工作要求。
2.職責(zé)分工。明確市政府征收集體土地的主體地位、主要工作職責(zé)；明確各鎮(zhèn)（園區(qū)）為征收集體土地的實(shí)施單位，征地批前和征后實(shí)施的主要工作職責(zé)；明確市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市信訪局、市公安局、市司法局、市審計(jì)局的工作職責(zé)；明確市委政法委做好征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作職責(zé)。
3.征地程序。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定及省自然資源廳下發(fā)的工作要求，對(duì)征地流程作了明確。對(duì)相關(guān)公告的法定時(shí)間作了明確，包括擬征收土地公告的公告期不少于5個(gè)工作日，征地補(bǔ)償安置方案公告的公告時(shí)間不少于三十日等。
4.補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償安置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按《市政府關(guān)于公布啟東市征地區(qū)片綜合地價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的通知》（啟政規(guī)〔2020〕80號(hào)）進(jìn)行測(cè)算和執(zhí)行。征收集體土地涉及地上附著物的補(bǔ)償按《關(guān)于印發(fā)<啟東市集體土地上房屋搬遷估價(jià)導(dǎo)則>的通知》（啟住建規(guī)〔2020〕2號(hào)）等相關(guān)文件執(zhí)行。被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作按照《市政府關(guān)于修訂印發(fā)<啟東市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法>的通知》（啟政規(guī)〔2019〕5號(hào)）文件執(zhí)行。
5.其它。主要明確其它應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。
四、實(shí)施時(shí)間
本《啟東市集體土地征收辦法（試行）》自發(fā)布之日起施行。
相關(guān)文件：http://www.howellpba228.net//qdsrmzf/szfwj/content/ca290712-dc52-42ff-a65c-bdaa63a73c56.html