依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《啟東市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2020版）》進(jìn)行批前公示征求公眾意見(jiàn)，提升規(guī)劃可操作實(shí)施性。公示時(shí)間：2020年11月13日—2020年12月13日，在公示期內(nèi)，公眾如有建議和意見(jiàn)，請(qǐng)致電0513-83313096。
一、規(guī)劃目的
在現(xiàn)狀分析與上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)自然村進(jìn)行分類，合理確定規(guī)劃發(fā)展村莊，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局，改善農(nóng)民群眾住房條件，引導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境分類整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村土地集約建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，特編制《啟東市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2020版）》。
二、規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃范圍為啟東市行政轄區(qū)，涉及啟東市11個(gè)建制鎮(zhèn)、1個(gè)旅游度假區(qū)，陸域總面積1233.85平方公里。（不含啟隆鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）
三、現(xiàn)狀概況及規(guī)劃對(duì)象
啟東市地處長(zhǎng)江入海口，三面環(huán)水，形似半島，集黃金水道、黃金海岸、黃金大通道于一身，是出江入海的重要門戶。位于江蘇沿海發(fā)展帶的最南端，是國(guó)家“兩帶一路”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略的交匯地，“靠江、靠海、靠上?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)使啟東成為江蘇沿海對(duì)接上海的南門戶。區(qū)位交通條件優(yōu)越，境內(nèi)有寧啟高速公路、328國(guó)道、336省道、221省道等干線公路。
依據(jù)《江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善技術(shù)指南（試行）》（2019年版）要求，本次規(guī)劃對(duì)象為城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)范圍以外的所有自然村，涉及261行政村1448個(gè)自然村。
四、村莊分類
根據(jù)《江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善技術(shù)指南（2019版）》（試行）要求， 規(guī)劃確定啟東全市包含5類村莊，即集聚提升類村莊、特色保護(hù)類村莊、城郊融合類村莊、搬遷撤并類村莊以及其它一般村莊，其中集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類為規(guī)劃發(fā)展村莊。
“集聚提升類村莊”：是指現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的中心村、重點(diǎn)村和其它仍將存續(xù)的規(guī)劃發(fā)展村莊，是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地以外新建的新型農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)納入“集聚提升類村莊”。
“特色保護(hù)類村莊”：是歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景點(diǎn)旅游名村等自然歷史文化資源豐富的村莊，是彰顯和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。
“城郊融合類村莊”：是指城市近郊區(qū)及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍之外的村莊，具備成為城市后花園的優(yōu)勢(shì)，也具有向城市轉(zhuǎn)型的條件。僅指城市近郊區(qū)或縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地的部分村莊，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不設(shè)這種類型。
“搬遷撤并類村莊”：是指因避災(zāi)避險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、重大項(xiàng)目和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等需要搬遷撤并的村莊，以及人口流失特色嚴(yán)重的村莊。
“其它一般村莊”：是指近期看不準(zhǔn)、暫不分類的村莊。
五、村莊分類
依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)遴選規(guī)則，經(jīng)過(guò)多輪鎮(zhèn)村溝通反饋與技術(shù)校核，綜合確定村莊分類布局方案。全市共規(guī)劃發(fā)展村莊434個(gè)，其中集聚提升類村莊390個(gè)，特色保護(hù)類村莊38個(gè)，城郊融合類村莊6個(gè)，搬遷撤并類村莊212個(gè)，其它一般村莊802個(gè)。
啟東市現(xiàn)狀261個(gè)行政村1448個(gè)自然村，規(guī)劃發(fā)展村莊434個(gè)，發(fā)展村占自然村總數(shù)30%，平均每個(gè)行政村發(fā)展村莊1.66個(gè)。搬遷撤并類村莊占自然村總數(shù)14.6%，一般類村莊占自然村總數(shù)55.4%。
附表 啟東市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2020版）村莊分類匯總表
| 序號(hào) | 鎮(zhèn)（區(qū)）名稱 |
現(xiàn)狀行政村（個(gè)） |
現(xiàn)狀自然村莊（個(gè)） |
規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量 |
搬遷撤并類村莊（個(gè)） |
其它一般村莊（個(gè)） |
||
集聚提升類村莊（個(gè)） |
特色保護(hù)類村莊（個(gè)） |
城郊融合類村莊（個(gè)） |
||||||
1 |
匯龍鎮(zhèn) |
34 |
120 |
21 |
0 |
5 |
30 |
64 |
2 |
南陽(yáng)鎮(zhèn) |
29 |
185 |
56 |
3 |
0 |
8 |
118 |
3 |
北新鎮(zhèn) |
25 |
106 |
26 |
4 |
1 |
26 |
49 |
4 |
王鮑鎮(zhèn) |
22 |
128 |
49 |
3 |
0 |
13 |
63 |
5 |
合作鎮(zhèn) |
17 |
105 |
32 |
7 |
0 |
0 |
66 |
6 |
呂四港鎮(zhèn) |
35 |
229 |
36 |
6 |
0 |
83 |
104 |
7 |
海復(fù)鎮(zhèn) |
17 |
79 |
22 |
6 |
0 |
4 |
47 |
8 |
近海鎮(zhèn) |
20 |
133 |
33 |
4 |
0 |
3 |
93 |
9 |
惠萍鎮(zhèn) |
15 |
98 |
28 |
2 |
0 |
11 |
57 |
10 |
東海鎮(zhèn) |
18 |
97 |
45 |
0 |
0 |
17 |
35 |
11 |
寅陽(yáng)鎮(zhèn) |
26 |
145 |
38 |
3 |
0 |
14 |
90 |
12 |
圓陀角 |
3 |
23 |
4 |
0 |
0 |
3 |
16 |
合計(jì) |
261 |
1448 |
390 |
38 |
6 |
212 |
802 |
|
