2021年第11號

根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定，啟東市審計局完成了和鑫商貿(mào)便民服務(wù)中心工程竣工決算審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、項目概況

2016年8月22日，怡福苑南側(cè)安置房項目獲啟東市行政審批局同意登記備案。項目含7層住宅樓23幢、幼兒園及農(nóng)貿(mào)市場等，項目投資主體為鑫城城鎮(zhèn)建設(shè)公司。農(nóng)貿(mào)市場即為本次審計項目和鑫商貿(mào)便民服務(wù)中心。項目位于匯龍鎮(zhèn)港東路東側(cè)、紫薇路北側(cè)。根據(jù)怡福苑南側(cè)安置房施工合同：農(nóng)貿(mào)市場工程如由承包人施工，則暫定合同價由代理單位編制后送財政評審中心審定。工程經(jīng)市財政局評審中心評審，審定額2767.29萬元。2018年7月17日，鑫城城鎮(zhèn)建設(shè)公司與怡福苑安置房工程施工單位南通金原建設(shè)工程有限公司簽訂合同，合同價3500萬元。根據(jù)鑫城城鎮(zhèn)建設(shè)公司提供的情況說明：差異原因是財政評審報告中未含技防工程、室外花池工程、地下車庫標(biāo)示標(biāo)牌劃線工程，也未考慮基坑支護(hù)及降水費用等；同時，項目根據(jù)設(shè)計規(guī)范變更調(diào)整了地下室防水、增設(shè)結(jié)構(gòu)要求、攤位施工及屋面虹吸雨水系統(tǒng)等；因財政評審中心對同一項目不做二次評審，故未申請二次評審。

二、建設(shè)管理情況

（一）招標(biāo)等情況

怡福苑南側(cè)安置房項目（含和鑫商貿(mào)便民服務(wù)中心），由啟東市第二建筑設(shè)計院有限公司實施勘察及施工圖設(shè)計；監(jiān)理、施工，經(jīng)公開招標(biāo)，由江蘇省蘇通建工項目管理有限公司監(jiān)理、南通金原建設(shè)工程有限公司施工。和鑫商貿(mào)便民服務(wù)中心作為怡福苑南側(cè)安置房的附屬工程，2019年3月21日，鑫城城鎮(zhèn)建設(shè)公司與江蘇省蘇通建工項目管理有限公司簽訂補充協(xié)議，明確本工程作為怡福苑安置房工程的一個部分整體并入怡福苑安置房工程，施工監(jiān)理服務(wù)收費均根據(jù)原怡福苑安置房工程監(jiān)理合同條款執(zhí)行。

（二）項目竣工驗收、竣工備案及竣工決算編制情況

2019年8月22日，本項目由鑫城城鎮(zhèn)建設(shè)公司組織竣工驗收，工程質(zhì)量被評定為合格工程。2020年4月22日向啟東市行政審批局竣工備案。2020年4月24日取得不動產(chǎn)登記證：宗地面積10677平方米，房屋建筑面積7145.27平方米。鑫城城鎮(zhèn)建設(shè)公司編制了項目決算，竣工決算金額11782.15萬元，其中：建安費用3558.89萬元、配套及零星工程費用239.18萬元、與工程相關(guān)費用238.7萬元；無形資產(chǎn)7745.38萬元。本項目的主體工程、電力工程、給水工程在項目竣工決算前已經(jīng)過工程結(jié)算審計，總送審額3912.47萬元，工程結(jié)算審定額3716.42萬元，核減額196.05萬元。

三、審計結(jié)果

經(jīng)審計，本項目竣工決算額核減7.39萬元，審定總投資11774.76萬元，其中：建安工程費用3558.89萬元；配套及零星工程費用239.18萬元；與工程有關(guān)的其他費用231.31萬元；無形資產(chǎn)7745.38萬元。

項目已支付11668.36萬元，尚余106.4萬元工程款未支付。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題

工程未及時取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。

本項目分別于2018年5月21日、6月29日、8月16日取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，但工程實際于2017年3月25日開工建設(shè)。

五、審計處理及問題整改情況

對上述問題，啟東市審計局已出具審計報告，要求鑫城城鎮(zhèn)建設(shè)公司嚴(yán)格履行項目建設(shè)審批程序，確保手續(xù)齊全、程序合規(guī)。