為認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（經(jīng)國(guó)務(wù)院令第638號(hào)修訂的國(guó)務(wù)院令第129號(hào)），依據(jù)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、原國(guó)家廣播電影電視總局《關(guān)于對(duì)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施問題加強(qiáng)綜合治理的通知》精神（綜治辦[2004]16號(hào)），鞏固近年來我市整治非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施、創(chuàng)建“無(wú)小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”成果，結(jié)合我市平安創(chuàng)建工作的具體要求，特制訂2016年整治非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施、創(chuàng)建“無(wú)小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”工作計(jì)劃?！?/p>

 

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會(huì)積極參與的工作格局。整治非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施已納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，并與綜治其他工作同部署、同檢查、同考核。依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的違法活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”，為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安啟東作貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)要把創(chuàng)建“無(wú)小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”作為基層平安創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，把無(wú)非法生產(chǎn)、無(wú)非法銷售、無(wú)非法安裝、無(wú)非法使用“小耳朵”作為基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的基本目標(biāo)，作為考核驗(yàn)收創(chuàng)建工作的指標(biāo)之一。創(chuàng)建”無(wú)小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”具體工作是：

(一)要維護(hù)本責(zé)任區(qū)域廣播電視的安全播出，做到責(zé)任區(qū)域無(wú)非法接收、傳送衛(wèi)星電視節(jié)目的問題，合法接收傳送的境外衛(wèi)星電視信號(hào)必須來自中央境外衛(wèi)星電視平臺(tái)（辨別標(biāo)識(shí)為屏幕畫面右下角半透明圓形標(biāo)記）。

(二)要監(jiān)管責(zé)任區(qū)域內(nèi)合法衛(wèi)星電視接收設(shè)施的安裝和使用情況，對(duì)非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施及散發(fā)安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施小廣告的行為，要及時(shí)制止，并會(huì)同有關(guān)部門查處。

(三)確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)無(wú)非法生產(chǎn)、銷售、安裝、使用“小耳朵”行為；對(duì)擅自安裝使用“小耳朵”的用戶，動(dòng)員其自行拆除。

(四)要確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)無(wú)非法銷售衛(wèi)星電視接收設(shè)施的庫(kù)房及窩點(diǎn)，無(wú)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施小廣告的印刷點(diǎn)。

三、工作機(jī)制

為保證創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)，建立以下工作機(jī)制：

(一)組織保障機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨委政府和相關(guān)各部門的作用，在創(chuàng)建工作中貫徹“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立由綜治辦、公安派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、中廣有線基層廣電站等職能部門組成的創(chuàng)建”無(wú)小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)衛(wèi)星電視管理精神，分析轄區(qū)衛(wèi)星電視管理中存在的問題，探討長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)要建立相應(yīng)的組織，保證此項(xiàng)工作層層有人管、有人抓。

(二)宣傳教育機(jī)制。建立法律法規(guī)宣傳教育工作機(jī)制，充分利用報(bào)紙、廣播電視、宣傳櫥窗等宣傳國(guó)家管理衛(wèi)星電視的法律、法規(guī)，使全市居民知曉擅自接收衛(wèi)星電視節(jié)目是違法行為，形成人人關(guān)心、支持和參與整治非法“小耳朵”的良好輿論氛圍。

(三)聯(lián)合檢查機(jī)制。根據(jù)本市工作實(shí)際和上級(jí)部門的要求，定期組織由綜治辦、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣電等部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)的聯(lián)合檢查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法銷售、安裝、使用的“小耳朵”進(jìn)行聯(lián)合檢查，確保本市“小耳朵”無(wú)抬頭、蔓延的現(xiàn)象。

(四)監(jiān)督舉報(bào)制度。建立對(duì)非法“小耳朵”的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，在社區(qū)、村的基層干部及群眾中設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員，隨時(shí)掌握“小耳朵”的動(dòng)態(tài)。

(五)考核檢查制度。將創(chuàng)建”無(wú)小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作列入對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)社會(huì)治安綜合治理考核，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，并將評(píng)分結(jié)果記入到綜合治理考核得分中。

(六)獎(jiǎng)懲機(jī)制。為更好地推進(jìn)創(chuàng)建”無(wú)小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”工作，年底，市綜治辦、市文廣新局對(duì)此項(xiàng)工作組織考核驗(yàn)收。對(duì)工作不力，致使非法安裝、使用“小耳朵”活動(dòng)猖獗，導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)優(yōu)異的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)，給予表彰。

四、工作步驟

1.5月中旬，召開聯(lián)席會(huì)議。由綜治辦牽頭，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市委610辦等部門召開創(chuàng)建“無(wú)小耳朵社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)國(guó)務(wù)院令638號(hào)修訂后的國(guó)務(wù)院令129號(hào)文及相關(guān)文件，討論創(chuàng)建實(shí)施方案和年終評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

2.5月下旬，下發(fā)文件，明確今年創(chuàng)建工作目標(biāo)、任務(wù)。

3.11月，對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。