為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，結(jié)合本市實(shí)際提出如下意見(jiàn)。

一、把握總體要求，聚焦發(fā)展重點(diǎn)

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深入實(shí)施文化建設(shè)工程，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化凝聚力、引領(lǐng)力，為南通爭(zhēng)當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心、開(kāi)創(chuàng)“兩個(gè)率先”新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的文化支撐；堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，力爭(zhēng)到2016年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%，到2018年超過(guò)6%，成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

（二）堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、戰(zhàn)略突破，完善文化經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，在財(cái)稅、金融、土地、人才等方面實(shí)施有針對(duì)性的引導(dǎo)和扶持，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)，培育各類(lèi)企業(yè)主體，推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)和特色基地建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化水平。

二、培育市場(chǎng)主體，健全市場(chǎng)體系

（三）發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)骨干作用。深化國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公司制、股份制改造，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度和文化企業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制；組建報(bào)業(yè)、廣電傳媒集團(tuán)，實(shí)行宣傳與經(jīng)營(yíng)“兩分離”，提高導(dǎo)向把控、資本運(yùn)作和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力；鼓勵(lì)其他國(guó)有資本投資文化產(chǎn)業(yè)，使國(guó)有文化資源在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（四）鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。放寬準(zhǔn)入限制、降低進(jìn)入門(mén)檻，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，允許以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng)。社會(huì)資本參與國(guó)有文化企業(yè)改制，享受?chē)?guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)走“專(zhuān)、精、特、新”路子，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情和文化創(chuàng)造活力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)管理，引導(dǎo)其自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。

（五）支持文化領(lǐng)軍企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。建立“南通文化產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)”年度發(fā)布制度，發(fā)揮其在各領(lǐng)域的示范和帶動(dòng)作用；對(duì)綜合實(shí)力排名領(lǐng)先（前十強(qiáng)）的文化企業(yè)，由同級(jí)財(cái)政按其年度新增財(cái)稅貢獻(xiàn)的一定比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（最高不超過(guò)200萬(wàn)元）。支持有實(shí)力、有條件的文化企業(yè)兼并重組，打造一批規(guī)模型、龍頭型領(lǐng)軍企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

（六）促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)加快發(fā)展。支持各行各業(yè)加大創(chuàng)意設(shè)計(jì)投入，提升產(chǎn)品、服務(wù)的文化內(nèi)涵和附加價(jià)值。引導(dǎo)紡織服裝、建筑裝潢、家具裝飾等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)從主業(yè)分離，設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會(huì)提供服務(wù)；對(duì)分離設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，自工商注冊(cè)起3年內(nèi)，以其對(duì)地方財(cái)力新增的貢獻(xiàn)額度為基數(shù)，按第一年80%、第二年50%、第三年30%的比例由同級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）加強(qiáng)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)。鼓勵(lì)文化企業(yè)不斷豐富和創(chuàng)新文化產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息、人才和裝備等要素市場(chǎng)，支持打造綜合性、專(zhuān)項(xiàng)性、區(qū)域性的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)交易平臺(tái)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)興辦各類(lèi)文化經(jīng)紀(jì)公司，培育和發(fā)展文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。發(fā)展和規(guī)范影視傳媒、圖書(shū)報(bào)刊、演藝娛樂(lè)、文化經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品交易等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展專(zhuān)門(mén)從事連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)和電影、演藝院線等現(xiàn)代流通文化企業(yè)。

三、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

（八）狠抓文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，編制投資目錄，圍繞培育和打造核心產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。本地注冊(cè)企業(yè)新上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬(wàn)元（含）以上的，同級(jí)財(cái)政按其固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)（最高不超過(guò)300萬(wàn)元）。國(guó)內(nèi)外知名文化企業(yè)來(lái)通設(shè)立地區(qū)總部或投資重大項(xiàng)目的，享受我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)扶持政策。對(duì)具有顯著示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，采取一事一議方式予以重點(diǎn)支持。建立文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查考核制度，明確目標(biāo)要求，落實(shí)工作責(zé)任，定期督查推進(jìn)，年終考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。遵循“合理布局、突出特色、內(nèi)容優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)”的原則，建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)和特色基地，提高文化產(chǎn)業(yè)集聚度。建立重點(diǎn)園區(qū)（基地）認(rèn)定制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。支持園區(qū)（基地）規(guī)范化建設(shè)，建成市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范園區(qū)（基地）的，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)用于基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目資助和貸款貼息。對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在吸引項(xiàng)目落戶、集聚企業(yè)入駐和提供便利服務(wù)上給予更多的優(yōu)惠扶持。

（十）強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)用地保障。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展需要，將文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性文化工程和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，列入市年度用地計(jì)劃統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先安排，在重大項(xiàng)目用地服務(wù)上提供重點(diǎn)保障。按照節(jié)約集約利用原則，妥善處理好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和商業(yè)土地開(kāi)發(fā)的關(guān)系。對(duì)重點(diǎn)扶持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。國(guó)有文化企業(yè)投資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在符合城市總體規(guī)劃和控規(guī)的前提下，使用原劃撥土地需改變土地用途的，經(jīng)有關(guān)方面審核新的功能滿足消防、安全、環(huán)保、交通、停車(chē)等要求后，由市經(jīng)營(yíng)性用地管理聯(lián)席會(huì)議討論并報(bào)市政府批準(zhǔn)，依法辦理土地有償使用手續(xù)，補(bǔ)繳的土地出讓金可以出資（入股）等方式處置，轉(zhuǎn)增國(guó)家資本。

（十一）盤(pán)活用好存量社會(huì)資源。鼓勵(lì)各地結(jié)合舊城老鎮(zhèn)改造和歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持企業(yè)利用閑置的工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和歷史建筑興辦文化創(chuàng)意項(xiàng)目。利用上述存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)不涉及重新開(kāi)發(fā)建設(shè)、有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市功能優(yōu)化，同時(shí)又符合消防、環(huán)保、交通等規(guī)范要求的，經(jīng)批準(zhǔn)允許在原用地范圍內(nèi)新建部分配套設(shè)施，以滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展的功能要求。

四、促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力

（十二）鼓勵(lì)原創(chuàng)文化項(xiàng)目研發(fā)和藝術(shù)精品生產(chǎn)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)影視產(chǎn)品，在中央電視臺(tái)主要頻道、省級(jí)以上頻道黃金時(shí)段首輪播出的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品在省級(jí)電視臺(tái)播出的，每集補(bǔ)貼2萬(wàn)元；在中央電視臺(tái)播出的，每集補(bǔ)貼5萬(wàn)元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。原創(chuàng)舞臺(tái)藝術(shù)精品獲省級(jí)以上政府一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)且市場(chǎng)演出50場(chǎng)次以上的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)等中央部委22個(gè)常設(shè)性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)的原創(chuàng)作品，給予等額配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、貢獻(xiàn)率大的重點(diǎn)原創(chuàng)文化項(xiàng)目和舞臺(tái)藝術(shù)精品，經(jīng)論證認(rèn)定，可采取專(zhuān)項(xiàng)撥款、貸款貼息等方式給予先期資助。

（十三）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用非遺和文博資源。對(duì)利用市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的，啟動(dòng)初期可給予貸款貼息扶持；年應(yīng)稅銷(xiāo)售額達(dá)到200萬(wàn)元以上的，按其上繳稅收地方留成的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)生產(chǎn)性保護(hù)的非遺項(xiàng)目傳承人和工藝美術(shù)大師帶徒傳藝，經(jīng)考核認(rèn)定，每培養(yǎng)一名市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目傳承人或工藝美術(shù)大師，分別按1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持國(guó)有博物館在做好公益服務(wù)的前提下，充分運(yùn)用館藏文物等資源開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市財(cái)政核定，其經(jīng)營(yíng)增收部分可全額留用。

（十四）支持核心技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)改造。對(duì)文化企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收的省、市級(jí)工程技術(shù)中心分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的配套資助。對(duì)文化企業(yè)獲得市級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)的給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助,獲得省級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)的按省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)資助額的50%給予配套資助。對(duì)文化企業(yè)實(shí)施的重大技術(shù)改造，按省市規(guī)定給予貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、研發(fā)補(bǔ)助和后期獎(jiǎng)勵(lì)等扶持。對(duì)承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家、省重大產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化任務(wù)的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，按照省市有關(guān)規(guī)定給予配套資助。

（十五）培育新興文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)文化企業(yè)在與科技、金融、旅游、體育、信息、物流等產(chǎn)業(yè)融合中不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的文化企業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。文化企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，在國(guó)家稅法規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上再按50%加計(jì)扣除。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）納稅確有困難且符合減免條件的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（十六）加強(qiáng)文化領(lǐng)軍人才的引進(jìn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)的交流合作，著力引進(jìn)一批優(yōu)秀創(chuàng)意人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。對(duì)引進(jìn)的高端文化產(chǎn)業(yè)人才，參照市“江海英才計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等人才發(fā)展政策規(guī)定享受相關(guān)待遇；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才，按照科技領(lǐng)軍人才相關(guān)政策予以?xún)?yōu)惠照顧。加大人才培訓(xùn)力度，優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型人才和文化名人參加境外培訓(xùn)，給予相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。推動(dòng)文化企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所以及金融機(jī)構(gòu)、各類(lèi)基金開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研資”合作新機(jī)制。

（十七）推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易推介，組織文化企業(yè)參加各類(lèi)知名文化展會(huì),對(duì)展位費(fèi)給予50%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)演藝企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，獲得市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)文化精品獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀劇目，市外商業(yè)演出分別按1、2、3萬(wàn)元/場(chǎng)給予場(chǎng)租補(bǔ)貼，累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元；獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的大型舞臺(tái)劇赴國(guó)外演出，按5萬(wàn)元/場(chǎng)給予補(bǔ)貼，累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。文化企業(yè)“走出去”演出以及出口圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視片等，按規(guī)定享受相應(yīng)的免稅、退稅政策。

（十八）引導(dǎo)和培育文化消費(fèi)。支持文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所。建立面向大眾的文化產(chǎn)品和服務(wù)推介機(jī)制，擴(kuò)大政府文化資助和文化采購(gòu)。鼓勵(lì)引進(jìn)高雅藝術(shù)精品和優(yōu)秀藝術(shù)作品，對(duì)社會(huì)效果好、群眾滿意度高的，給予引進(jìn)機(jī)構(gòu)和演出場(chǎng)所適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。落實(shí)文化惠民措施，對(duì)商業(yè)演出、電影放映安排一定數(shù)量低價(jià)場(chǎng)次或優(yōu)惠門(mén)票，實(shí)施場(chǎng)次或門(mén)票補(bǔ)貼。

五、完善投入機(jī)制，拓寬融資渠道

（十九）加大財(cái)政扶持投入。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，利用相關(guān)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下統(tǒng)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”），統(tǒng)籌扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財(cái)政從今年起每年統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金不少于5000萬(wàn)元，并隨市本級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)逐步提高。文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于引導(dǎo)和支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)（基地）、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶持和獎(jiǎng)勵(lì)示范企業(yè)、原創(chuàng)產(chǎn)品和藝術(shù)精品。相關(guān)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，包括服務(wù)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)振興以及外經(jīng)貿(mào)、人才、科技、旅游等專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持符合條件的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持文化人才引進(jìn)培養(yǎng)，支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，支持特色文化旅游、演藝娛樂(lè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二十）引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入。逐年安排部分專(zhuān)項(xiàng)資金，支持國(guó)有文化企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，鼓勵(lì)國(guó)有資本發(fā)起或參與設(shè)立股權(quán)投資基金，吸引更多社會(huì)資金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，加大對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)文化企業(yè)兩年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。鼓勵(lì)社會(huì)資本成立公益性文化藝術(shù)基金，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)經(jīng)省有關(guān)部門(mén)資格認(rèn)定的公益性文化藝術(shù)基金向文化事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在計(jì)算繳納所得稅時(shí)根據(jù)國(guó)家規(guī)定稅前列支。

（二十一）鼓勵(lì)文化企業(yè)多渠道融資。推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)通過(guò)上市和發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券及中期票據(jù)等方式直接融資。文化企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券（包含中小企業(yè)集合債）和中期票據(jù)的，按實(shí)際融資金額的0.2%給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。文化企業(yè)在境內(nèi)外上市的，按照市政府關(guān)于大力推進(jìn)企業(yè)上市若干政策給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十二）鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)。支持商業(yè)銀行和小額貸款機(jī)構(gòu)探索實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及其他非抵押類(lèi)貸款新模式，對(duì)文化自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口所需貸款重點(diǎn)支持，實(shí)行貸款利率優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，積極籌建文化支行和文化小額貸款公司。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)常性或重大演藝活動(dòng)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、展覽會(huì)、文化產(chǎn)品或服務(wù)出口等實(shí)行保費(fèi)費(fèi)率優(yōu)惠。

六、優(yōu)化公共服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境

（二十三）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。支持文化企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品及服務(wù)，給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)文化產(chǎn)品著名商標(biāo)、品牌的保護(hù)工作，定期編制和發(fā)布全市文化產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄。

（二十四）加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持建設(shè)區(qū)域性版權(quán)資源信息和版權(quán)交易中心。鼓勵(lì)文化企業(yè)將自主創(chuàng)新形成的成果及時(shí)申請(qǐng)、注冊(cè)版權(quán)（著作權(quán)）、專(zhuān)利權(quán)等相關(guān)權(quán)利。對(duì)屬于本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持領(lǐng)域作品的權(quán)利登記，專(zhuān)項(xiàng)資金給予資助；文化企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的費(fèi)用，市專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金可給予支持。

（二十五）支持舉辦文化會(huì)展活動(dòng)。鼓勵(lì)文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極與國(guó)內(nèi)外合作，舉辦有利于文化企業(yè)交流和文化產(chǎn)品交易，有利于擴(kuò)大我市文化產(chǎn)業(yè)影響力和輻射力的文化會(huì)展活動(dòng)。對(duì)在我市舉辦的重大文化會(huì)展活動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)資金視其具體規(guī)模和實(shí)際影響，以資助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予扶持。

（二十六）加大扶持政策落實(shí)力度。宣傳、文化主管部門(mén)以及發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、商務(wù)、人社等職能部門(mén)，要在市文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，密切配合，加強(qiáng)宣傳，精心指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，協(xié)同推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助需要明確具體條件和操作程序的，由市委宣傳部、市文廣新局會(huì)同市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則。除新設(shè)立企業(yè)外，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助最高不超過(guò)企業(yè)同期對(duì)地方的財(cái)稅貢獻(xiàn)。同一項(xiàng)目同時(shí)符合我市相關(guān)扶持政策的，從高不重復(fù)。市本級(jí)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)由市專(zhuān)項(xiàng)資金安排；對(duì)區(qū)級(jí)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，由市和各區(qū)（含通州區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通濱海園區(qū)）分擔(dān)，分擔(dān)比例參照我市現(xiàn)行促進(jìn)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干財(cái)政政策意見(jiàn)執(zhí)行。

各縣（市）區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，設(shè)立或擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，所設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金不少于500萬(wàn)元。