市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心：

為進一步加強公共衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)2019年全市國家隨機監(jiān)督抽查計劃實施方案的通知》（通衛(wèi)監(jiān)督〔2019〕2號），我委組織制定了2019年全市國家隨機監(jiān)督抽查計劃實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。具體要求如下：

一、監(jiān)督抽查內(nèi)容

（一）學(xué)校、公共場所、生活飲用水和餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生管理情況；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)防接種管理、傳染病疫情報告和疫情控制、消毒隔離措施落實、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實驗室生物安全管理等情況；

（三）消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況；

（四）醫(yī)療機構(gòu)、放射診療機構(gòu)、職業(yè)健康檢查、母嬰保健以及計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況；

（五）2018年全市國家隨機監(jiān)督抽查被行政處罰的單位整改落實情況；

（六）對非法醫(yī)療美容、非法使用超聲診斷儀開展“胎兒攝影”活動、代孕等突出問題開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴(yán)肅查處，加大打擊力度。

二、做好組織實施

（一）根據(jù)全市國家隨機監(jiān)督抽查計劃實施方案組織實施，在制訂本轄區(qū)隨機監(jiān)督抽檢具體實施方案時，應(yīng)當(dāng)將國家、省及南通市隨機監(jiān)督抽檢任務(wù)全部納入。

（二）依托衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)建立執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)實際情況定期進行更新，如合并底檔信息、清理過期未關(guān)閉的底檔信息、補充完善各抽查專業(yè)被監(jiān)督單位建檔工作、更新執(zhí)法檢查人員信息等。縣（市）區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機構(gòu)人員總數(shù)的70%。

（三）積極爭取市財政資金支持，確保國家隨機監(jiān)督抽查工作經(jīng)費；要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問題的能力；確保全市國家隨機監(jiān)督抽查工作順利開展。

三、國家隨機監(jiān)督抽查任務(wù)的抽取和下達(dá)

（一）國家于2月根據(jù)隨機原則，抽取并下達(dá)了2019年國家隨機監(jiān)督抽查計劃任務(wù)。省里已將任務(wù)導(dǎo)入省衛(wèi)生健康監(jiān)督綜合管理平臺，請通過信息平臺及時查看任務(wù)清單。

（二）原則上不得擅自調(diào)整國家隨機監(jiān)督抽查任務(wù)。在執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，統(tǒng)一匯總到委里，報經(jīng)南通市和省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)后，由省級管理員在國家級衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)中具體調(diào)整，調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的5%。

（三）原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯誤等確需刪除的，由省衛(wèi)生監(jiān)督所確認(rèn)后統(tǒng)一操作刪除，對應(yīng)雙隨機抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。

（四）抽查任務(wù)中涉及到的檢驗檢測任務(wù)，由市疾控中心承擔(dān)。

四、注重國家隨機監(jiān)督抽查與相關(guān)工作的銜接？

（一）要做好國家隨機監(jiān)督抽查任務(wù)與地方日常監(jiān)督工作的銜接，將國家隨機監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行隨機抽查任務(wù)過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項，聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭取一次性完成抽查事項，避免對檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅決立案查處，維護國家隨機監(jiān)督抽查的嚴(yán)肅性。

（二）要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作相結(jié)合，抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類監(jiān)督綜合評價方式進行檢查。要及時將綜合評價結(jié)果向本委相關(guān)科室通報，將評價結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機構(gòu)不良行為記分、等級評審、校驗、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價、規(guī)范化基層醫(yī)療機構(gòu)評審等工作相銜接。

（三）要結(jié)合本地工作實際，堅持問題導(dǎo)向，有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效維護群眾健康權(quán)益。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機方式。

（四）要嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政執(zhí)法全過程記錄制度工作要求完成國家隨機監(jiān)督抽查任務(wù)，提高行政執(zhí)法效率、增強執(zhí)法公正性。

五、及時公開和上報國家隨機監(jiān)督抽查結(jié)果

（一）抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結(jié)果信息通過啟東市人民政府官方網(wǎng)站依法向社會公開。抽查結(jié)果信息包括：抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時單位已關(guān)閉、行政執(zhí)法文書送達(dá)不到未履行未結(jié)案等情形）等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個工作日內(nèi)向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)向社會公開。

（二）要按照全市衛(wèi)生健康國家隨機監(jiān)督抽查計劃實施方案的要求，通過省衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)按時上報相關(guān)信息。

（三）請市衛(wèi)生監(jiān)督所分別于2019年6月15日前、10月15日前，將半年情況報告和全年情況報告加蓋公章后報送南通市衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)科，電子版同時發(fā)送至ntwjzhywk@163.com。

執(zhí)行中如有問題請及時與南通市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：陳瀟

聯(lián)系電話：85893606

附件：

1. 2019年全市公共衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查計劃實施方案

2. 2019年全市傳染病防治和消毒產(chǎn)品國家隨機監(jiān)督抽查計劃實施方案

3.2019年全市醫(yī)療衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查計劃實施方案

啟東市衛(wèi)生健康委員會

2019年4月26日

關(guān)于印發(fā)2019年全市國家隨機監(jiān)督抽查計劃實施方案的通知.doc