各鎮(zhèn)（園區(qū)），各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)〈南通市市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記辦法（試行）〉的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

啟東市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室

2022年4月29日

關(guān)于貫徹落實(shí)《南通市市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記辦法（試行）》的實(shí)施細(xì)則

第一條  為規(guī)范集群注冊(cè)登記管理，充分釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，根據(jù)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《南通市市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記辦法（試行）》等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱集群注冊(cè),是指多個(gè)市場(chǎng)主體以一家托管機(jī)構(gòu)提供的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址,作為其住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)辦理注冊(cè)登記,并由該托管機(jī)構(gòu)提供住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管服務(wù),形成集群集聚發(fā)展的登記管理模式。

第三條  本細(xì)則所稱托管機(jī)構(gòu),是指與政府及相關(guān)部門簽訂集群注冊(cè)登記合作協(xié)議，為多個(gè)市場(chǎng)主體提供住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管服務(wù)的企業(yè)或其他組織，包括創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、孵化平臺(tái)（創(chuàng)業(yè)空間、孵化器）運(yùn)營(yíng)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

第四條  本細(xì)則所稱集群市場(chǎng)主體，是指由托管機(jī)構(gòu)提供的場(chǎng)所地址作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記并由托管機(jī)構(gòu)提供住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管服務(wù)的各類市場(chǎng)主體，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及以上分支機(jī)構(gòu)。

本細(xì)則所稱住所托管服務(wù),是指托管機(jī)構(gòu)為集群市場(chǎng)主體提供住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)辦理注冊(cè)登記,并為其代理簽收法律文書、公函、郵件以及提供聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)。

第五條  下列場(chǎng)所不得作為集群注冊(cè)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所):

(一)違法建筑;

(二)依法被納入政府征收范圍的建筑;

(三)住宅;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他建筑。

第六條  集群注冊(cè)適用行業(yè)類別：批發(fā)和零售業(yè)，道路運(yùn)輸、運(yùn)輸代理、裝卸搬運(yùn)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)，房地產(chǎn)中介和租賃服務(wù)，租賃和商務(wù)服務(wù)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)，社會(huì)工作，文化藝術(shù)，建筑裝飾裝修和安裝，勞務(wù)服務(wù)(不含勞務(wù)派遣)，餐飲配送及外賣送餐服務(wù)，物業(yè)管理等。

第七條  集群市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)范圍涉及注冊(cè)登記后置審批事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)審批后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。后置審批事項(xiàng)對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有條件要求的,集群市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)要求辦理住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

第八條  集群市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)向托管機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息資料，配合、協(xié)助托管機(jī)構(gòu)按本細(xì)則規(guī)定和托管協(xié)議約定履行托管職責(zé)。

第九條  登記機(jī)關(guān)在辦理集群注冊(cè)登記時(shí)，根據(jù)托管機(jī)構(gòu)出具的住所信息資料進(jìn)行登記，營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）后統(tǒng)一標(biāo)注“集群登記”字樣。

第十條  托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全集群登記托管服務(wù)規(guī)章制度，建立集群市場(chǎng)主體名冊(cè)和檔案資料，配備專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常管理。

第十一條  托管機(jī)構(gòu)將用于集群登記注冊(cè)的場(chǎng)所地址，向社會(huì)公示，并通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)托管機(jī)構(gòu)臺(tái)賬,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

托管機(jī)構(gòu)不得泄露或未經(jīng)授權(quán)不當(dāng)使用集群市場(chǎng)主體名冊(cè)、檔案信息及其他經(jīng)營(yíng)信息。

托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送集群市場(chǎng)主體相關(guān)信息,反饋?zhàn)儎?dòng)情況。

第十二條  托管機(jī)構(gòu)無(wú)法提供住所托管服務(wù)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)給行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及登記機(jī)關(guān)，并按照集群注冊(cè)登記合作協(xié)議的約定，妥善處置集群市場(chǎng)主體；集群市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）發(fā)生變化、與托管機(jī)構(gòu)終止托管合同的，應(yīng)在發(fā)生變化、終止托管合同之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

第十三條  托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門完成以下工作:

(一)配合有關(guān)部門依法對(duì)集群市場(chǎng)主體實(shí)施行政執(zhí)法檢查;

(二)督促指導(dǎo)集群市場(chǎng)主體按時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送年度報(bào)告;

(三)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的清理工作。

第十四條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)集群注冊(cè)的市場(chǎng)主體實(shí)施“白名單”監(jiān)管。但對(duì)在日常監(jiān)管中，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、專項(xiàng)檢查和受理投訴舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)集群市場(chǎng)主體存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的集群市場(chǎng)主體、托管機(jī)構(gòu)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄：

(一)未依法履行年度報(bào)告公示義務(wù)的；

(二)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定履行公示義務(wù)的；

(三)公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

(四)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在依法對(duì)從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的集群市場(chǎng)主體登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、郵寄專用信函時(shí)，可以取得聯(lián)系的，不視為通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系情形，不列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄。

第十五條  本細(xì)則自2022年5月1日起實(shí)施。

附件：集中辦公市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息資料

附件

集中辦公市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息資料

住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址
房屋用途
房產(chǎn)使用時(shí)間	年　月 　日至　　年 　月 　日
托管機(jī)構(gòu)意見(jiàn)	單位蓋章： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 　月　　日
托管機(jī)構(gòu)承諾	在提供托管服務(wù)時(shí),建立完善集群登記檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等托管服務(wù)規(guī)章制度,配備與托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員；托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入駐市場(chǎng)主體的信息聯(lián)絡(luò)、文書送達(dá)簽收，并配合有關(guān)部門開(kāi)展監(jiān)管工作。