為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化商事制度改革，最大限度釋放市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造高效便捷政務(wù)服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，結(jié)合我市實(shí)際，特制定證照“套餐辦”改革工作方案。

一、出臺(tái)背景

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))、《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》(蘇發(fā)〔2022〕9號(hào))、《南通市推進(jìn)證照“套餐辦”改革實(shí)施方案》（通協(xié)調(diào)辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）等文件精神，在市本級(jí)“證照聯(lián)辦”改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體登記和涉企經(jīng)營(yíng)許可辦理流程，實(shí)現(xiàn)審批更精簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力市場(chǎng)主體發(fā)展。

二、實(shí)施意義

在全市范圍內(nèi)，選取辦事頻率高、企業(yè)群眾整合辦理意愿強(qiáng)的證照“套餐辦”事項(xiàng)進(jìn)行改革，將市場(chǎng)主體開(kāi)辦與涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)進(jìn)行打包整合，提供一次集成辦理、證照聯(lián)發(fā)服務(wù)，充分發(fā)揮“證照聯(lián)辦”+“套餐辦”政策疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)證照“套餐式”辦理服務(wù)，全面提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。

三、主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)

明確“套餐辦”設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和辦結(jié)時(shí)限等，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”的原則，全面梳理辦事材料，實(shí)行一個(gè)事項(xiàng)一套標(biāo)準(zhǔn)，形成“套餐辦”事項(xiàng)的辦事指南、業(yè)務(wù)流程。

（二）統(tǒng)一辦理方式

“證照”套餐辦理方式分為“線(xiàn)上辦理”和“線(xiàn)下辦理”兩種模式。線(xiàn)上在依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立“套餐式”主題服務(wù)”專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。線(xiàn)下在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置證照“套餐辦”專(zhuān)區(qū)，實(shí)行“同時(shí)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批”工作模式。

（三）統(tǒng)一辦理材料

將企業(yè)登記、涉企經(jīng)營(yíng)許可原來(lái)的多個(gè)申請(qǐng)表整合為“一表”，集成“套餐辦”事項(xiàng)準(zhǔn)入條件和信息要素，實(shí)現(xiàn)“多表合一，一表申請(qǐng)”，線(xiàn)上辦理申請(qǐng)人一次填報(bào)即可實(shí)現(xiàn)全流程信息共用。

（四）統(tǒng)一辦理平臺(tái)

依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，在啟東旗艦店開(kāi)發(fā)“套餐辦”服務(wù)功能模塊，做好與相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接工作，充分利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等數(shù)據(jù)共享和調(diào)用，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上收件、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、進(jìn)度查詢(xún)等功能，為市場(chǎng)主體提供準(zhǔn)確、便捷的網(wǎng)上辦理服務(wù)。